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关于西部地区全面建设小康社会思考 　　提要：党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，使我国跨入新世纪伊始，就进入了小康建设的新阶段。在我国这一宏伟的建设目标体系中，西部地区的小康建设尤为重要。西部地区的发展状况如何，对我国全面建设小康社会和实现现代化，肯有至关重要的意义。本文分析了西部地区全面建设小康社会所面临的难点，并提出了相应的建设思路。 　　关键词：西部地区；小康社会；思考 　　 　　江泽民同志在党的十六大报告中，明确提出“全面建设小康社会”的奋斗目标。西部地区的小康建设在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中，占有特殊地位。西部地区有１２个省市，国土面积占全国国土面积的７１％，人口占全国总人口的２８．６％，而国内生产总值只占全国国内生产总值的１７．１％。目前，全国近３０００万温饱问题还没有解决的贫困人口，大多数分布在西部和中部地区[1]。一个国家越大，社会经济就越多样化，只有保证各种经济成分、各个经济区域都适应新情况，都充分发挥出潜力，才能最好地发展经济?眼２?演。可以说，没有西部地区的小康，就没有全国的小康；没有西部地区的现代化，就不能说实现了全国的现代化。 　　 　　一、西部地区全面建设小康社会所面临的难点 　　 　　经历了２０多年的改革开放，我国社会发展和经济建设取得了举世瞩目的巨大成就，我国“人民生活水平总体上达到了小康水平”。但这种“总体上达到”，仅是指总体上平均计算达到了，它还不是“全面小康”、“均衡小康”。由于我国疆域广大，经济发展的不平衡，东西部地区之间的经济差距很大（并还有不断扩大的趋势），这已经成为制约我国国民经济健康发展和全面建设小康社会的一大难题，西部地区是我国新世纪全面建设小康社会的难点。 　　（一）西部地区人民收入水平低。目前，已经达到小康水平或者富裕程度较高的县市，大多集中在东部沿海地区，贫困地区和特困地区大多分布在西部地区，东西部差距呈扩大趋势。如深圳、温州等发达地区人均国内生产总值已达１０万元以上，而相对贫困的陕西省商洛地区、贵州省毕节地区人均国内生产总值仅有１５００元左右，两者相差６６倍多。再以经济综合实力的ＧＤＰ为例，２０００年上海市ＧＤＰ总值为４５５１．３亿元，人均ＧＤＰ产值为２７１８７．５８元；广东省ＧＤＰ总值为９５０６．０亿元，人均ＧＤＰ产值１１０３５．５２元；而甘肃省的ＧＤＰ总值仅为９８３．０亿元，人均ＧＤＰ产值为３８３６．８５元；贵州省的ＧＤＰ总值为９９３．３亿元，人均ＧＤＰ产值为２８１７．８７元；两者差距之大，从人均ＧＤＰ产值来看，上海市分别是甘肃省、贵州省的７．０９倍和９．６５倍，广东省分别是甘肃省、贵州省的２．８８倍和３．９２倍[3]。从另一方面看，２０００年，西部地区完成国内生产总值８４１１亿元，人均ＧＤＰ产值５５７美元，刚迈过４００美元的温饱水平，只相当于全国１９９５年水平，离８００美元的小康水平还有相当距离[4]。 　　（二）西部地区人口文化素质较低。从小康标准的五大方面相比较，人口素质的小康实现程度是最低的，仅达到小康标准的９０％，而这其中，西部地区的人口文化素质与小康标准的差距就更大了[5]。第五次全国人口普查资料显示，西部地区１５岁及以上人口中，文盲人口所占的比重达１２．１％，高于全国９．１％的水平，高于中部地区８．０％的水平，更高于东部地区７．９％的水平。尤其是西藏、青海、贵州、甘肃等省区更为突出，其比重分别高达４７．３％、２５．４％、１９．９％、１９．７％[6]。分布在西部的２２个人口少于１０万人的民族中，有１４个民族文盲率超过２０％，最高的为西藏的门巴族和珞巴族，其文盲率高达７７．７５％[7]。又根据１９９８年的统计数据，全国不识字比重为１１．５％，东中部只有８％，西部则高达２５％，是东中部的３倍多；小学文化程度的比重也是西部占大头，超过１／３；初中文化程度的人口所占的比重，西部呈递减趋势，初中文化程度东中部占４０％多一点，可西部只有２７％；西部高中文化程度只占８．８％；大专以上文化程度东中西部比重分别为６％、３．７％和３．１％[8]。而目前，东部地区平均受教育年限为１０年零８个月，西部地区仅为３年零６个月，全国人均受教育年限为８年左右。可见，西部地区人口的总体素质离全面建设小康社会的要求还存在很大的距离。 　　（三）西部地区的城市化仍处于初级阶段，数量少，规模小，层次低。有关资料显示，在全国６６８个城市中，东部有３００个，占总数的４４．８％，西部仅有１２１个，占１８．１％。在我国５０个最强城市中，东部３２个，占６４％，西部仅有７个，占１４％，；２００万人口以上的城市，东部有６个，西部仅有３个；１００万～２００万人口城市，东部有１１个，西部仅有４个；５０万～１００万人口城市，东部有９０个，西部仅有３１个[8