困境与出路土地流转背景下我国农民养老保障.docVIP

困境与出路土地流转背景下我国农民养老保障 　　摘 要：随着工业化、城镇化的逐步推进,土地流转下的农民养老保障问题已成为我国亟待解决的重要问题。土地流转背景下农民养老难主要有农民养老失去了收入保障、参与养老保险积极性不高、政府措施不到位、法律制度不完善等原因，应从基于土地流转进行农民养老保障资金筹集，政府发挥职能作用、加大投入力度，提高农民参保意识，制定和完善相关法律法规等方面入手，完善土地流转下我国农民养老保障制度。 　　关键词：土地流转；农民养老保障；政府职能 　　中图分类号:F32文献标志码:A文章编号：1002-7408（2012）02-0063-03 　　 　　?おぷ髡呒蚪椋汗队逼迹?1963-）,女，甘肃会宁人，兰州理工大学马克思主义学院副教授、硕士生导师，研究方向：中国特色社会主义、“三农”问题；施乐（1985-），女，山西大同人，兰州理工大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：中国特色社会主义、“三农”问题。 　　 　　党的十七届三中全会《决定》明确指出，“要健全农村土地管理制度，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”可以预见，土地流转将逐渐成为大势所趋。然而，在土地流转下农民与土地相关的一系列财产权、生存