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国家所有权实现物权法框架 　　 [摘要] 本文主要探讨平等保护原则下国有财产物权化的方案，肯定了物权法在区分动产和不动产基础上确立不同的物权化方式，分析了物权法规范的缺陷，并提出今后改进和完善的方向。 　　 [关键词] 物权； 公共利益； 国家所有权 　　 [中图分类号] D923.2 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2007）08-0014-04 　　 　　一、国家所有权的民法定位 　　 　　所有权是社会寻求资源有效利用的一种工具。所有权之所以能够实现这一目的，是依据所有权的两项重要的功能。第一，所有权界定财产权属边界，赋予所有权排他占有、使用和收益所有物的权利。所有权既给了所有权人寻求物之高效利用之动力，又给了他制度保障，确保其安全地、长期地收获其投资收益。第二，所有权赋予所有权人自主处分所有物的权利。所有权人不仅可以自己利用，而且可以转让给他人利用；既可以完全转让所有权，获取对价，也可以仅转让使用权，自己获得收益。正是这种处分权能使社会资源实现社会化、市场化配置，使资源流转到最能有效利用他的人手中，使物的效益发挥至最大。有了这种资源的流动和配置，就有了市场，有了市场就有了竞争，有了竞争就有了寻求资源优化配置的机制和动力。因此，分散明确的所有权界定和安排，是市场形成的前提，也是资源得到优化配置的前提和保障。所有权不仅给了资源主体高效利用和配置