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市场信用秩序建设探究
摘 要:市场经济作为以经济利益为中心的行为场,是我国向市场经济体制成功转型,实现经济与社会协调发展的关键。我国目前经济领域中的信用缺失,存在制度性和系统性的双重原因。要建立我国市场经济领域的良好信用秩序,德法兼治是最佳的路径选择。
关键词:市场经济;信用;秩序;法治
中图分类号:DF51
文献标识码:A?オ?
市场经济作为以经济利益为中心的行为场,契约行为是其基本的法律行为,而信用是契约的生命。建立起与社会主义市场经济相适应的信用秩序,既是我国向市场经济体制成功转型的关键,也是国民经济持续增长的保障。本文拟就我国市场信用秩序进行规范和实证的探讨。
一、信用是市场经济的基石
(一)市场经济中的信用
信用,即人与人之间的相互信赖,它反映了一种有效的人与人之间的合作关系。信用最初是作为人类社会的基本道德准则而出现的,直接体现人与人之间相互依存的社会性。一个社会中人们之间的合作程度与信用水平是正相关的,没有信用的社会不成其为社会,更不可能成为文明的社会,故“民无信不立”。我国素有“礼仪之邦”之称,在我国传统道德中,信用是作为个人形象的一部分来要求的,孔子所说的“人而无信,不知其可也”(《论语#8226;为政》),“吾日三省吾身:为人谋而不忠乎?与朋友交而无信乎?传不习乎?”(《论语#8226;学而》)。这表明惟有诚实信用,才能建立人与人之间的和谐关系、奠定社会的基础。但上述对“信”的丰富阐述只是出于人类社会秩序的自发需求,强调的是一个有德行的人在处理与熟人或朋友关系时应遵循的基本准则,而不涉及和陌生人交往时的信用问题。它与以商品交换为基本形式的市场经济所要求的信用在内涵和外延上都有重要的区别。勿容置疑,前商品经济时代也存在交换,但那只是个别和简单的商品交换,是“身份社会”中的个别契约行为,一般发生在一个规模较小的共同体内,起约束作用的内在规则是通过歧视和排外发挥对资源的配置作用(歧视是对失信者进行舆论和道德谴责,排外则是不再给失信者以交易机会,以防止其“易地”作恶),且以共同体的人员确定、彼此了解为前提,即只对“熟人”有效,这些规则不适用于面向许多陌生人进行交换的开放“扩展的秩序”[1];
也正因为其非社会普遍现象,交换中信用缺乏强制性维持,更未上升为法律规范。市场经济是“契约社会”所独有的现象,其交换关系较前经济形态具有前所未有的开放性,市场中的人的行为以契约性为其表征,此时的信用就是信守已经作出的承诺、遵守已经签订的契约。当不守信用和欺骗盛行时,一切契约都不可靠,经济活动也就无法进行,故休谟认为“履行许诺”是人类交换关系的基本法则,是维系社会经济秩序、人类和平、安全和谐的前提[2]。与前市场经济形态截然不同,对作为市场经济基本纽带的信用进行维护的基础结构是刚性的惩罚制度。这是在日益提高的经济伦理道德的基础上,由政府来外在地制订和执行相关制度,即布坎南所说的“国家保护职能”:由国家承担外在规则的设计、推行、监督和强制执行,以促进有效而公正的品行[3],主要表现为制订和实施有关信用秩序的法律法规。
(二)信用在市场经济中的作用
众所周知,市场机制的优越性在于其对资源配置的效率,而为市场机制提供效率保障和动力源泉的正是其信用秩序。如前述,市场经济是以个人选择为基础的契约经济,个人进行市场交易需搜集市场和交易对方的相关信息,与对方达成协议需要进行谈判,签订契约后还得监督对方履约并防止其钻空子,这些都大大增加了市场交换的成本。现代制度经济学的交易费用概念,就是达成和维持某一契约的费用。良好的信用秩序既可以让人们对未来有一个稳定而良好的预期,从而有效地防止不可预见行为和机会主义行为[3]3,同时也可为市场个体在进行交换活动中节约信息搜寻成本和协调成本,从而减少交易成本,提高资源配置效率。
现代经济增长的经验表明,传统意义上的土地、资本和劳动力的“经济资源”对现代经济增长的比重在不断下降,而无形动态积累因素如组织制度、金融体系和知识资源已取代传统要素资源,成为现代经济发展的第一推动力。尤其是现代信用关系是现代市场经济的核心和灵魂,没有信用制度,建立在高度发达的社会分工体系之上的市场经济制度就无法存在。首先,信用是现代企业制度的基础,因为现代各种企业制度的基本特征之一是建立在对资产使用者充分信任基础上的企业资产所有权与使用权的分离。没有信用制度的保障,财产所有人不可能进行让渡财产使用权的投资,也就不会有现代企业,更不用奢谈跨国企业;其次,信用可以降低市场交易成本,加速资金周转和资源在各部门间的自由流动,提高了社会的资本的利用效率。如各种信用工具的存在与发展、各国消费信贷等就是一个明证;最后,信用能加速资本的集中和积累,扩大经济活动的水平
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