【课件】国家行政机关公文（上）知识分享.pptVIP

决定记录和反映了各类机关的重要决策结果和内容，它是一种带有制约、规范、指导作用的下行文，对于下级机关的工作过程或者活动具有强制力和约束力，是一种兼具领导性与规定性的公文。 第三节 决定 /sundae_meng 一、决定的适用范围 决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 /sundae_meng 二、决定的特点 （1）指令性。 （2）具体性。 （3）广泛性。 /sundae_meng 三、决定与命令（令）的区别 第一，在使用权限方面决定没有命令（令）那样的严格限制。 第二，在适用方面，命令（令）涉及具体的特定的事务，决定则既涉及特定事务，又可能像其他规定性公文中那样涉及非特定的对象。 第三，在表达方面，命令高度简洁，只表达作者的意志，决定则既要表达意志要求，又要阐发一定的道理，交代有关的具体执行要求以及界定事物的标准等。 /sundae_meng 四、决定的种类 1.指挥性决定 2.宣告性决定 3.表彰与惩戒性决定 /sundae_meng 五、决定的写法 决定的格式主要由标题、正文、签署和日期组成。 /sundae_meng 六、撰写决定的注意事项 （1）要注意决定的必要性。 （2）要注意决定的正确性。 /sundae_meng 公告、通告均属公布性公文。公布性公文是指发文机关依据法定职权，直接公开发布有关事项时所采用的文件。公告是行政机关依据法定职权，就有关重要事项向国内外公开发布时使用的文种。 第四节 公告 /sundae_meng 一、公告的适用范围 公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 /sundae_meng 二、公告的特点 第一，公告的内容要求单一、具体、准确，不作发挥和议论。 第二，公告的告知对象比任何一种告知性文种都宽，是告知国内外的。 第三，公告通常是由国家领导机关制发的，如国务院、全国人民代表大会等。 第四，公告不是一般的告知，而是庄严郑重地“宣布”，它只起宣告作用，没有强制性和行政约束力。 第五，公告的文字简短，多是直述其事，不繁词解释，语气庄重。 /sundae_meng 三、公告与通告的区别 第一，公告的内容是向国内外宣布重要事项或法定事项。 第二，公告的告知范围是“国内外”，而通告一般限于国内，限于一定地区。 第三，公告通常是由国家领导机关制发的，而通告可由基层单位制发。 /sundae_meng 四、公告的用途 公告的具体用途主要有以下几方面：党和国家重要领导人出访；召开重要会议；颁布重要法律、政策；形成重要决定；出现重大人事变动；发生为世人瞩目的重要事件；依国际法或者惯例发布需国内外周知或者遵行的事项（如我国境外公海海域、空域在特殊情况下的规避等 ）。 /sundae_meng 五、公告的写法 （一）标题公告的标题 由发文机关、事由、文种三要素组成。 /sundae_meng （二）正文 篇幅简短、内容较少的公告，可采用篇段合一式，直陈其事，如《全国人民代表大会公告》；如果内容相对较复杂，可把全文分成两大层次。 /sundae_meng 六、撰写公告的注意事项 第一，在使用范围上，公告主要用于党和国家向国内外公布重大事宜时使用，所以，非权力机关和一般业务部门通常不能使用这种文体，不能发布公告；但在特定情况下，可由国家授权给该单位发布。 第二，公告在文字上除要求概括简练外，还应当注意严密性，特别要注意可能产生的政治影响。 第三，公告所涉及的事实，同样应该反复核实，确保无误。 第四，撰写公告的语言除简略外，还要注意准确、质朴、庄重。 /sundae_meng 通告是行政机关在法定职责范围内行使职权，开展公务活动过程中，需要向所辖境内或者某一专门范围内所有人（包括当地居民、流动人口、外国人等）公布重要事项，或者规定应当遵守的事项时所采用的公布性文种。 第五节 通告 /sundae_meng 一、通告的适用范围 通告适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。 /sundae_meng 二、通告的特点 （1）通告的根据具有政策性和法令性。 （2）通告的内容具有专门性和专业性。 （3）通告的效力具有约束性和强制性。 （4）通告的使用具有公开性和广泛性。 /sundae_meng 三、通告与公告的区别 通告与公告相比，一是通告的受文范围不如公告广泛；二是通告的规定性强，有要求遵守执行的强制内容；三是通告的作者的地位不如公告那样严格限定；四是通告的内容比公告的内容要详细、周密，条文明确、具体