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基于财权配置高校预算功能强化研究 　　[摘 要]高等学校财务资源是高等教育赖以开展的物质基础,高等教育财务资源的状况与利用效率直接影响到高等教育的质量与水平。文章通过分析高校财权配置内涵，预算在财权配置中的作用，以及两者的关系，提出强化预算功能，以便更好地优化高校财务资源配置。 　　[关键字]高校 财权 预算 　　 　　一、财权的概念 　　1.财权的涵义 　　所谓财权，是指财务主体拥有财力方面的一组权利束，财权的核心是支配权。 　　百度百科解释“1.[right of property]财产的所有权和使用权；2.[economic right]处理经济事务的权力或财政的支配权。” 　　《市场经济大词典》解释“财权指某个地区、部门或单位对一定财力（资金）所具有的支配使用权，即控制、管理、使用权。” 　　2.财权与事权 　　(1)概念的由来 　　前已述及财权的概念。财权与事权的概念首先来自财政。许毅、陈宝森指出“：财权和事权也是联系在一起，我国的社会制度决定国民经济的主体是国营企业与事业。国营企业和事业归哪一级管理，即事权放在哪一级，财权也相应放在哪一级。……地方财权的大小和中央划给地方的事权应当一致起来。……地方财权的大小，表现在事权的划分上，反映在各项支出的支配权上。”这可能是最早的经典解释了。 　　张扬认为：“事权是按照各部门的职能分工、业务性质进行划分