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ＸＸ县“十一五”农村社会事业发展规划 　　党的十六大提出建设全面小康社会，这是我国党和政府为实现新时期党的奋斗目标，审时度势，顺应历史而勾画出的具有划时代意义的宏伟蓝图。建设全面小康，就是要突出以人为本，在注重经济发展的同时，更加关注社会事业的全面发展。编制《ＸＸ县“十一五”社会事业发展规划》的根本目的，是要使我县农村社会事业更加完善，为ＸＸ的经济社会发展做贡献。 　　一、回顾与展望 　　（一）农村社会事业发展简要回顾 　　“十五”期间（二年至二五年），我县农村社会事业取得了长足的进步和发展。 　　1、农村教育事业稳健发展。国民科学化素质进一步提升，“两基”成果得到显著提高，普及九年义务教育人口覆盖率达100%，青壮年非盲率达到99%以上。普及初等义务教育的入学率为9820%，毕业率9994%。科学化素质进一步提升。全县6周岁以上人口人均受教育年限达到788年，比2000年的人均736年增长了71%，普通高中办学规模不断扩大，全县初中毕业生普通高中升学率达到了8%以上。中小学办学条显著改善，“十五”期间，紧紧抓住国家实施农村中小学危改工程的有利时机，大力改善办学条，对94所中小学校舍进行了改造，新建、改建校舍总面积166万平方米，消除危房68万平方米，累计完成投资4680万元，其中争取上级补助资金近700万元，县、乡、校自筹资金418万元，吸纳社会力量投资2162万元。教育信息化建设成效显著，累计投入902万元，在92所中小学建成计算机教室126个，全县中小学拥有计算机279台，接受信息技术教育的学生达到874万人，占全县中小学生总数的80%。 　　2、农村卫生事业显著加强。“十五”末，全县共有公立医疗机构61个（其中县属医疗机构个、中心卫生院7个、乡镇卫生院含地名医院49个），村卫生站98个，民营医院个，个体诊所63个。公立医疗机构1209人，其中卫生专业技术人员899人，占人员总数的74%（其中高级职称44人，中级职称21人，初级职称604人；有大学本科2人，大学专科314人，中专319人，高中及以下24人）；村卫生站、民营医疗机构（含个体诊所），有医务人员及农村接生员933人（其中大学本科3人，大学专科10人，中专88人，执业助理医师以上113人）。全县各医疗机构共设置病床1223张。按县域人口计算每千人拥有卫生技术人员149人，病床179张。全县卫生机构业务用房总面积约0312，现有固定资产总值00万元，医疗专业设备价值300万元，包括菲利浦T、“飞凡”彩超、富士能胃肠锐、电视腹腔镜系统等大医疗设备共20（套）。在国家大力政策扶持作用下，农村中心卫生院和乡镇卫生院取得了长足进步和发展，硬基础设施得到了显著的改善和加强，各乡镇卫生院和村合作医疗站基本建立健全，农村医疗卫生基础得到了保障。 　　3、农村救助事业明显提高。扶持1万户（次）特困户发展生产脱贫致富，下拨特大自然灾害救济款87万元为23万人（次）解决了生活、住房困难，为近3800名五保老人落实了“五保”，为123万人实行了农村医疗救助，为3000户城乡特困对象实行住院医疗保险，为4700户10283名城镇居民和43户917名失地农民落实了城市低保，为630名农村特困户落实了农村最低生活保障。 　　4、农村劳动保障事业成绩斐然。累计输出农村剩余劳动力899万人次，实现劳务收入383亿元，培训劳务人员193万人次，农村社会保险基金增收7687万元，农村社会保障基金支出81万元。 　　、农村广电事业发展迅速。通过带资进站，招收线路维护员的形式和公司+农户的管理模式，全县47个乡镇已有3个乡镇发展了光纤村通，发展用户28000余户，入户率达243%，固定资产达170万元左右，全面完成了县乡光纤联网，实现了县到47个乡镇广播电视共缆传输，传输37套高清晰的电视节目到农户。 　　6、农村体事业势头强劲。农村体的组织体系进一步加强，农村体活动网络正在形成，全县46个乡镇均建立了化站、全民健身领导小组、农民体育协会和老年体育协会。80%的乡镇化站和老体协做到了有人员、有经费、有办公地点、有场地、有活动。 　　（二）农村社会事业发展面临的基本形势 　　1、发展新机遇。党的十六大提出了建设全面小康社会和构建和谐社会为“十一五”农村社会事业的发展提供了政策保障，西部大开发战略和核电站落户ＸＸ必将对我县经济发展带质的飞跃，各项社会事业体制改革的深入推进为农村社会发展带良好的环境，各级领导对农村社会事业的重视为我们提供了良好的机遇，“十一五”期间，只要我们把握好了这些机遇，我县的农村社会事业发展必将取得新的突破。 　　2、困难与挑战。在清晰认识机遇和成绩的同时，我们还应看到所面临的困难和挑战。一是县域经济脆弱难以对农村社会事业发展支撑乏力，我县是个典型的农业县，财政状况吃紧，财