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应急救援预案与事故急救 主要内容 事故应急救援预案与管理 应急预案的分级 编制事故救援应急预案 事故应急救援预案 事故应急救援预案的定义： 事故应急救援预案是指在发生事故时，采取有效地消除、减少事故危害和事故扩大，最大限度降低事故损失的措施。 施工现场事故救援预案的编制是要根据预测危险源，并分析危险源可能发生事故的类别、危害程度等内容，事先制定具有针对性的应急救援措施，使一旦事故发生时能够采取及时、有效、有序的救援行动。 应急救援预案的重要性 ■ 应急救援预案是安全安全管理体系的重要组成部分，也是建筑工程安全管理的重要文件！ ■ 是我国构建安全生产的“六个支撑体系”之一，具有强制性，它是减少因事故造成人员伤亡和财产损失的重要措施，也是由建筑工程事故（突发事件）的突发性和复杂性所决定的必要安全管理制度。 《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》关于救援预案的规定 1、生产经营单位的主要负责人未组织制定并实施本单元生产安全事故应急救援预案的，责令限期改正，逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿； 2、未按照规定如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的，责令限期改正，逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以下的罚款； 3、危险物品的生产、经营储存单位以及矿山企业、建筑施工单位未建立救援应急组织的；未配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的责令改正，可以并处一万元以下的罚款。 救援预案的含义 事故预防 通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性，且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延； 应急处理 当事故（或故障）一旦发生，有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态； 抢险救援 采用预定的现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。 为进一步加强企业应急管理工作，《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》【国发（2006）24号】明确规定了应急管理的目标：详见P272页 应急救援预案的分级 除生产经营单位应当制定应急救援预案外，《安全生产法》规定县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。 根据救援预案的权力机构不同，应急救援预案分为五个级别： Ⅰ级（企业级）。事故的有害影响仅限于某个生产经营单位的厂界内，并且可被现场的操作者遏制和控制在该区域内。这类事故可能需要投入整个单位的力量来控制，但预期其影响力不会扩大到社区（公共区）。 Ⅱ级（县市、级）。事故的影响可能扩大到公共区，但可被该县（市、区）的力量，加上所涉及的生产经营单位的力量所控制。 Ⅲ级（市、地级）。事故影响范围大，后果严重，或是发生在两个县或者两个县级市管辖区边界上的事故，应急救援需动用地区力量。 Ⅳ级（省级）。它可能是一种规模较大是灾难事故，或是一种需要用事故发生地的城市或地区所没有的特殊技术和设备进行处理的特殊事故。这类意外事故需用全省范围内的力量来控制。 Ⅴ级（国家级）。 事故救援预案的编制 应急救援预案编制的宗旨： 1、采取有效的预防措施，把事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性、重大或连锁事故的发生。 2、能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产或环境造成影响。 应急救援预案编制的原则 1、目的性原则。制定的应急救援预案必须编制的目的，并且有针对性，不能局限于形式。 2、科学性原则。制定应急救援预案应当在全面调查研究的基础上，进行科学性的分析和论证，制定出统一、完整、严密、迅速的应急救援预案，使预案具有科学性和可行性。 3、实用性原则。制定的应急救援预案必须讲究时效。应急救援预案应符合企业、施工现场和环境的实际情况，具有实用性和可行性。 4、权威性原则。救援工作是一项紧急状态下的应急性工作，所制定的救援预案应明确救援工作的管理体系，明确救援行动的组织指挥权限、各级救援组织的责任和任务等一系列的行政性管理规定。 5、从重、从大的原则。制定的事故应急救援预案要从本单位可能发生的最高级别或重大的事故考虑，不能避重就轻、避大就小。 6、分级的原则。事故应急救援预案必须分级制定，分级管理和实施。 事故救援预案的编制内容 事故救援预案应包括以下主要内容： 1、编制目的及原则 2、危险性分析（包括项目概况和危险源情况等内容） 3、应急救援组织机构与职责（包括救援领导小组与职责和应急救援下设机构及职责等内容） 4、预防与预警（预防应包括土方坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、物体打击、火灾爆炸等事故的预防措施，预警应包括事故发生后的信息报告程序等内