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当前我国高等教育评估问题对策分析 　　[摘要]自从1985年高等教育开始评估以来，高等教育质量成为高等教育发展过程中备受关注的重点问题。本文通过对当前我国高等教育质量评估存在的主要问题的分析，尝试提出相应的对策。 　　[关键词]高等教育；评估；问题 　　 　　引言 　　 　　二十多年来，中国高等学校在开展教育评估工作中。始终遵循着“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的方针，有力地推动了高校专业建设和教学工作，教育教学质量有了一定的提高，取得了可喜的成绩。但由于我国的高等教育评估建设还处于起步阶段，时间还很短，依然存在着许多不足之处。随着高等教育的改革和发展的更深层次推进，教育质量的提高将越来越受到关注和重视。因此研究高等教育评估问题在今天就显得尤为重要。 　　 　　1　高等教育评估的基本内涵及意义 　　 　　教育评估是根据一定的目的和标准，采取科学的态度和方法，对教育工作中的活动、人员、管理和条件的状态与绩效。进行质和量的价值判断。 　　 　　1.1高等教育评估的目的 　　目的：指教育总目标，各学校的目标、各种教育活动及各种教学的目标、教育管理和学校管理的目标、教育改革的目标。标准：指某一次评价所依据的评价指标体系，它是从质和量两个方面规定的评价内容和标准。方法：指实施教育评价要采取实事求是的态度，选用规范的观察、访问、问卷、测量统计、评比评定等评价工具和手段。教育工作中的各种状态与绩效：指明评估对象的范围，包括了与教育活动相关的每个领域。进行质和量的价值判断：教育评估的根本是用价值观念对教育教学、管理活动中人和事的状态进行描述，进而做出判断与评定。 　　 　　1.2高等教育评估的意义 　　1.2.1导向功能：是指在教育评估的过程中设立一些评估指标，每十评估指标都有不同的权重。这些指标对学校的工作都起到导向作用。 　　1.2.2鉴定功能：是对其评估对象的目标性、合格与否、优劣程度、水平高低的判断和确定的功用和能力。通过对教育评估对象相关资料的收集、整理、分析、判断的运作机制得以实现，通过检查、比较、判断等评估工具的利用而获得。 　　1.2.3反馈功能：指评估后的输出信息反作用于评估对象并对其再输出发生影响，从而使其改变已有的状态或强化已有的状态的功能和能力。通过对教育工作中的活动、人员、管理和条件的状态与绩效，进行质和量的价值判断后，把这种价值判断的结果再反作用于评估对象。才能实施反馈功能。 　　1.2.4指导与改进功能：是指该评估具有指导评估对象向预定目标前进，通过该评估活动使评估对象反省自身状态、克服不足，促进发展的功用和能力。主要是通过教育评估的结果、信息的反馈、利用，指导评估对象行为的运行机制实现。 　　1.2.5激励管理功能：指该评估活动所具有的使评估对象产生或形成逼近并实现预期目标而不断进取的内在动力的功用和能力。通过发布通知、行政命令或颁布法律、法规等进行导向、激励、监督、检查、鉴定，从而实现调节、控制、规范功能，以保证教育目标的实现。 　　1.2.6咨询决策功能：指教育评估不仅对评估的对象诊断、激励，改进等功能，而且对与教育行政决策部门有了解信息、判断实情、为决策提出咨询的信息和意见。 　　 　　2　目前我国高等教育评估存在的主要问题 　　 　　2.1高等教育评估中政府的行政权利过大 　　一直以来，我国高等教育评估都是在政府的监督领导下完成的，有较强的计划经济遗留下来的痕迹。政府在我国高等教育评估中占主体地位，国家及其教育管理部门是评估的主体。学校是被评估和监督的对象：教育界、知识界和用人部门是国家及其管理部门组织的对高等学校办学水平进行评估时依靠的社会力量，处于从属地位：学术机构和社会团体参加教育评估只是一种补充。因而评估的功能变的很狭隘。很多人只是把评估单纯的认为是政府部门和上级机构强加给高校的行政性的例行检查工作。这严重阻碍了高校教学工作的持续健康发展。2004年10月26日的教育部新闻发布会上，教育部部长周济指出。对于社会上的排名，政府的态度是不提倡也不反对。政府的决心对于打破全由官方进行大学评价、促进大学评价生态环境的平衡作用不可低估。 　　 　　2.2高等教育评估理论滞后 　　与国外的教育评估理论相比较，我国对于高等教育评估领域的研究较短，目前还未建立比较完整的评估理论体系。现代教育评估的著名人物，如布卢姆、普罗维斯、韦伯斯特等都是西方发达国家教育方面的专家和学者，他们经过长期的研究和实践，总结出了比较完整的学校评价体系。还创造了许多有价值的期刊，如美国的《评价研究》、《评价评论》和一批为完善教育评估理论提供重要依据的论文。而现在中国的教育评估大多是借鉴和移植国外的评估理论和经验，尚未建立起自己的完整的评估理论体系。高教评估