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循环经济与海峡西岸经济区可持续发展 　　内容摘要：全面建设海峡西岸经济区是中央战略决策的重要组成部分，也是加快福建省发展的战略选择。但是海峡西岸经济区位中资源和环境的承载能力有限，为了实现海峡西岸经济区的可持续发展，应该加快循环经济的发展。本文分析了海峡西岸经济区发展循环经济的必然性以及存在的问题, 并就如何促进循环经济的发展提出了政策建议。 　　关键词：海峡西岸经济区 循环经济 可持续发展 福建省 　　 　　建设海峡西岸经济区，是以福建省为主体，面对台湾，邻近港澳，北承长江三角洲，南接珠江三角洲，西连内陆，涵盖周边，具有自身特点、独特优势、辐射集聚的经济区域。是福建省服务全国发展大局和祖国统一大业的历史责任，是站在新的历史起点上加快福建发展的战略选择，具有重要意义。 　　 　　海峡西岸经济区建设的意义 　　 　　有利于促进全国区域经济布局的完善。通过推进福建与长江三角洲和珠江三角洲的区域协作，逐步形成从环渤海湾到珠江三角洲整个沿海一线的完整发展布局，凸显海峡西岸在东部率先发展、东中西部良性互动的全国区域发展格局中的重要地位和作用。 　　有利于在加快东部发展中发挥福建优势。加快海峡西岸经济区建设，有助于福建在新一轮发展中树立新理念、拓展新思路、开辟新空间，充分发挥沿海港口、外向带动、对台合作、生态资源和对内联接等优势，实现经济社会在新的起点上更高水平、更优效益的发展。 　　有助于形成服务中西部发展的东南沿海新的对外开放综合通道。加快海峡西岸经济区建设，构建以高速公路、快速铁路、大型海港、空港为主骨架、主枢纽的海峡西岸现代化综合交通运输体系，发挥对外开放的“窗口”示范作用，为促进中部崛起、西部开发提供一条快捷顺畅的对外开放战略通道，并不断拓展福建发展空间。 　　有利于构建促进祖国统一大业的前沿平台。加快海峡西岸经济区建设，将进一步促进海峡两岸经济紧密联系、互动联动、互利共赢，使福建成为海峡两岸经贸合作和文化交流的结合部、先行区和重要通道，为发展两岸关系、推进祖国统一大业做出新贡献。 　　 　　海峡西岸经济区的可持续发展战略 　　 　　（一）海峡西岸经济区的建设目标 　　海峡西岸经济区建设总的目标核心是通过10-15年的努力，其综合实力显著增强，海峡西岸产业群、城市群、港口群发展壮大，资源节约型、环境友好型、创新型省份建设迈出新步伐，速度、质量、效益进一步协调，人口、资源、环境进一步协调，经济发展走在全国前列，成为我国经济发展的重要区域，成为服务祖国统一大业的前沿平台。但是福建产业对资源与环境的依赖性很强， 产业结构中资源依赖型产业占据较大比重。据专家估算， 福建产业中直接以本省特定自然资源为原料、特定自然环境为依托的行业占65% 以上，依靠自然资源生活的人数占全省总人口的80% 以上。同时， 福建重工业化特征明显， 从数量来看， 2004 年福建重工业增加值与产值均占工业增加值与产值的52.9% ， 高出轻工业5.8个百分点；从增长速度来看，2000-2003年重工业增加值的年增长率分别为18.4％、16.3%、23%、27% ，平均高于轻工业增加值年增长率7.1个百分点。但与全国相比，福建的重工业化水平较低，重工业产值所占比重低于全国67.59% 水平约14.6个百分点， 而重工业化是经济发展难以逾越的一个阶段。 　　目前，海峡西岸经济区中石油化工、机械制造、船舶修造等战略型产业集群均为重工业；正在积极筹建的电厂等重大项目也是重工业。由此可以预见， 在未来的10-15年中， 海峡西岸重工业的比重将不断增加，这样资源与环境总体形势不容乐观。一方面， 区域自然资源相对贫乏， 现有可持续供应的重要资源有限。海峡西岸经济区人多地少、无油少煤少气、矿产资源不足，许多重要资源人均占有量远远低于全国发展水平。人均土地和耕地分别只有全国平均的44%和40%，能源自给率只能达到40%，全省35种主要矿产资源保有储量至2010年可满足或基本满足需要的只有17种，2020年降为4种。另一方面，生态系统的承载量有限， 难以承担更多的生态负荷。海峡西岸经济区虽是我国东南沿海绿色屏障， 但也是我国东部生态脆弱保护区域，山多坡陡，地理呈马蹄形，水系错综复杂且自成体系，多季风暴雨，土层薄， 内陆大气环流难以扩散， 陆域与海岸生态系统脆弱， 自然灾害频繁发生。另外， 水土流失、酸雨、水体污染、生物多样性减少等区域生态问题日益严重， 生态与环境整体上仍呈恶化态势，生态负荷已经十分沉重， 难以为发展提供更多的生态空间。如果继续沿用传统的发展模式，海峡西岸经济区的建设中，福建的资源和环境的承载能力均难以为继。 　　（二）海峡西岸经济区建设中发展循环经济的意义 　　循环经济是一种实践可持续发展理念的新型经济发展模式。由美国经济学