香港经济中期展望.PDFVIP

二零一六年經濟概況及二零一七年經濟展望（節錄） 香港經濟中期展望 2 . 27 中期而言，香港經濟前景維持正面，縱使外圍環境仍有不少經 濟、政治及政策方面的不明朗因素。環球經濟處於「新常態」，結構 性問題未見解決，一些新的風險又相繼浮現，溫和增長的格局料會持 續一段時間。 2 . 28 先進經濟體中，美國經濟前景雖較為樂觀，但要取決於美國新 政府促進增長的政策能否達致預期成效，以及這些政策將如何影響聯 儲局利率正常化的步調及環球增長前景。同時，歐元區不少經濟體和 日本續受揮之不去的結構性問題所困擾。除美國的貿易政策取向尚未 清晰外，英國「脫歐」一事仍在演變，兩方面皆可能影響日後全球貿 易及投資往來的發展。其中，英國與歐盟之間的談判過程，料會延續 至二零一七年以後。反全球化和保護主義的情緒會否蔓延 ，以致主要 經濟體的政策在未來幾年趨向封閉，還須密切留意。此外，不少先進 經濟體的需求仍未能強勁復蘇，投資長期不足，生產力增長放緩，加 上人口老化問題迫在眉睫，往後的潛在產出增長料會回落 。 2 . 29 相反，新興市場經濟體料會繼續是推動環球經濟中期增長的主 力。多個新興市場經濟體一直致力減少自身經濟的脆弱面 ，提高抵禦 外來衝擊的能力，經努力耕耘後，有望取得一定成果。具體而言，亞 洲經濟體的經濟基調較為穩健，內部需求強韌，料仍會是環球經濟的 亮點。 2 . 30 鑑於亞洲在環球經濟所擔當的角色 日益重要，加強與內地及鄰 近經濟體的經濟合作，對香港長遠經濟發展非常關鍵。內地經濟轉以 內部消費和服務業帶動，加上市場進一步開放，對香港高端服務的需 求料會增加，尤以金融和專業服務為然。香港與內地金融市場的聯繫 愈趨緊密 、人民幣國際化、內地企業「走出去」，以及「一帶一路」 策略，都持續帶來龐大機遇，推動香港成為集資和金融管理平台、貿 易及物流中心和投資跳板。《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的 安排 》及其他合作平台，有助深化本港與內地的經濟融合，並鞏固香 港作為全球主要離岸人民幣業務中心和資產管理樞紐的地位。此外， 政府會積極擴大與具增長潛力的鄰近經濟體及新興市場的貿易和投資 往來。 2 . 31 為使香港在競爭激烈的全球市場中位居前列，政府一直致力推 動香港朝向高增值知識型經濟發展。政府會進一步提升香港支柱行業 的競爭力，並拓展新增長領域，包括把握全球金融科技的潮流和其他 1 二零一六年經濟概況及二零一七年經濟展望（節錄） 創新科技的應用。政府亦會不斷改善人力和有形資本的質素，務求提 高香港的生產力增長和競爭力。 2 . 32 香港向來奉行自由貿易，數十年來充分利用全球化所帶來的機 遇，在經濟方面取得驕人成績。鑑於外圍環境仍不明朗，政府會繼續 發揮香港的制度優勢和善用自由市場機制，包括貨物、資本和人口自 由流動的開放市場、簡單稅制和低稅率、公平競爭的營商環境、法治、 獨立的司法制度，以及保護知識產權。上述所有重要體制，都是本港 經濟賴以發展的基石，有助香港維持良好的營商環境，吸引海外和內 地公司、初創企業和企業家來港投資和拓展業務。 2 . 33 與此同時，隨着香港勞動人口最早可能在二零一八年見頂，人 口老化這個先進經濟體的普遍現象，為香港經濟增長所帶來的挑戰將 日益明顯。面對人口老化，政府已採取多管齊下的策略，包括鼓勵勞 動人口投入勞工市場、透過教育和培訓提升勞動人口的質素、吸引來 自香港以外地方的人才，以及營造家庭及年齡友善的環境。高齡化社 會對公共開支，尤其在醫療及社會福利方面，影響極其深遠。儘管如 此，政府會致力維持香港公共財政穩健，確保有充裕的公共資源，照 顧各方面的需要，包括投資教育、培訓及基建，以促進生產力增長， 並推出各項計劃應對各種社會問題，從而達至經濟發展和建立共融社 會的目標。考慮到上述內外環節的發展，預計香港經濟在二零一八至 二零二一年期間，每年的實質趨勢增長率為 3 % 。 2 . 34 中期而言，通脹壓力料會維持和緩。外圍方面，環球經濟增長 溫和，全球通脹可望繼續處於較低水平。本地方面，生產力提升 ，應 有助紓緩部分本地成本壓力。政府積極增加土地和房屋供應，物業市 場的供求情況應會有所改善，有助未來數年 的租金成本壓力保持受 控。綜合以上各項因素，香港在二零一八至二零二一年期間基本綜合 消費物價指數的趨勢增減率，預測為每年 2. 5 % 。不過，假如國際食品 及能源價格因供應受阻而大幅上