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在XX年上半年民政工作分析会议的讲话 同志们： 今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市民 政局的具体指导下，全县民政系统广大干部职工，积极贯 彻落实科学发展观，以中央提出的“保增长、保民生、保 稳定”为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务” 的宗旨，解放思想，开拓创新，心系群众，服务大局，攻 坚克难，勤奋工作，市、县政府为民承诺十件实事得到有 效落实，各项业务工作扎实推进，成效明显，年度各项目 标任务均实现了时间任务双过半，为年终圆满完成各项目 标任务打下了良好的基础。为总结经验，发扬成绩，更好 的完成下半年各项工作任务，我讲几点意见： 一、上半年民政工作回顾 （一）城乡低保补助水平进一步提高 农村低保工作。农村居民最低生活保障制度是我国 社会救助体系的重要组成部分，是保障农村困难群众的最 后一道防线，是年终市对县实行目标考核的重要内容，此 项工作为民心工程。省市要求：进一步完善农村低保制度 全面实行分类施保，适度扩大农村低保的覆盖面。今年我 县农村低保工作的目标是：农村低保覆盖面要达到我县农 业人口的％。围绕这一目标，上半年主要抓了三项工作：一 是扩面提标。结合我县经济社会发展、财政收入和群众生 活水平等因素，适度扩大我县农村低保的保障范围，全县 农村低保对象扩面2200人，达到XH户、22 544人，占全 县农业人口的％，基本实现应保尽保。保障标准由原来的每 人每月40元提高到50元（省负担3 5元，市负担元，县负 担元），达到省市标准。二是对农村低保对象实行全部分类 施保。根据申请农村低保家庭成员的劳动能力、致贫原因、 困难程度、自救能力及其收入、支出的综合因素，原则上 将所有保障的农村低保对象分为A、B、C三类管理：A类为 重点救助对象，指家庭中主要劳动力伤亡、重残（一至六 级）、患有重大疾病丧失劳动能力等特殊困难的家庭。月人 均标准按7 0元保障，保障人数4 079人，占比例20 %; B 类为长期救助对象，指家庭中主要劳动力伤残（七至十 级）、重病，其他成员劳动能力较差，生活状况短期内不会 有较大改善的困难家庭，月人均标准5 0元，保障人数143 86人，占比例60%; C类为一般救助对象，指家庭主要成员 有劳动能力，因故突发困难，需要赡养或抚养的人口多、 支出大、临时帮助其渡过难关的困难家庭。月人均标准30 元，保障人数4079人，占比例20%o三是复核认定。集中 三个月时间，对全县农村低保对象进行重新复核认定。抽 调6个检查组，到16个乡镇逐一进村入户巡回检查，严格 按照程序，严把评审、公示、建档、管理等各个环节，做 到：评审程序化。低保对象的确定必须经过村级初审评议、 乡镇复审、民政局审批三审程序，从制度上杜绝人情保、 关系保；公示规范化。确定统一公示格式文本，规范公示 内容和时间，公示不少于2次，每次不少于7天，公示内容 必须包括保障人员名单和保障金额；资金发放社会化。低 保金由县农村信用社统一代发，堵塞了监管漏洞；管理动 态化。从今年开始，按照A类一年审核一次，B类半年调整 一次，C类一季度调整一次进行管理。通过以上几个环节把 关，共清退出3837人，新进6018人。从7月1日起按新认 定对象发放农村低保金，年需发放农村低保金1350万元。 城市低保工作。我县城市低保对象涉及16个乡镇（ 1046户1379人）、县直28个单位（2859户5769人）、5个 社区（119户182人），共有城市低保对象4021户7330人。 保障线为每人每月160元，人均补差标准每人每月1 25元， 按照分类施保，特困户人均达到16 0元，困难户达到12 0 一140兀，一■般困难户80—110兀。 上半年，我县城市低保的工作重点是对全部享受对象 进行重新复核认定，对瞒报家庭收入、自然减员（包括死 亡和企业退休人员）、伪造证明材料骗取低保金的全部予以 清退。重新审核公示评议低保对象，目前己清查退保1 23 人，做到动态管理下的应保尽保。从7月1日起按新认定对 象发放城市低保金，年需发放低保金1000余万元。 敬老院建设、农村五保供养工作进展顺利 全县共有农村五保对象2835人，占农村人口的％，其 中集中供养1134人，散养1701人，五保对象集中供养标 准每人每年18⑻元，分散供养标准每人每年11⑻元，年 支出五保供养资金400万元。今年目标是集中供养率要达 到45%o主要通过新建和扩建农村敬老院增加集中供养人数， 到年底全县五保集中供养率达到1276人，实现省市确定集 中供养率45%目标。 nbs p；xx年以来，县委、县政府做出了 “用三年时间把农 村敬老院全部改造一遍”的部署，经过县、乡两级的共同 努力，全县农村敬老院面貌发生了较大变化，新建、改扩 建敬老院15所，总面积221 29平方米，总投资1 962万