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快递信件专营法律性不容置疑 　　一段时间以来，关于快递信件专营的法律条款受到了国外和国内一些快递企业的攻击。虽然声势造得不小，但可惜到目前为止，这些言论都是似是而非，没有什么说服力，在理论上站不住脚。为了澄清这些错误言论所造成的认识混乱，保卫国家法律的尊严，有必要对快递信件专营法律的立法依据、适用范围，实施原则等进行详细的理论阐述，以正社会视听。 　　 　　快递信件不是普遍服务就不应该专营吗？ 　　 　　有一种反专营言论提出：快递信件不属于普遍服务，所以不应该专营。这是没有弄清楚实行专营的目的，把专营与普遍服务混为一谈的错误观点。 　　普遍服务并不是实行专营的必要条件。邮政普遍服务业务有多项，除信件寄递外，还有其他函件如出版物寄递以及包裹寄递、邮政汇票等业务。法律规定只对信件寄递实行专营，其它普遍服务业务并没有专营。可见信件寄递之所以实行专营，主要不在于普遍服务，而是由信件的通信性质所决定。 　　信件寄递具有特定收受对象和排他性的特点，其内容对于非特定收受对象有保密的要求，包括国家机密、商业秘密和个人隐私等。因此承担信件寄递的首要责任是切实保障用户的通信秘密和通信安全，这是一项政治责任，不适于市场竞争的机制。由国家邮政单独承担实行专营的道理即在于此。 　　快递信件是信件寄递业务中速度较快的一个品种，其通信性质与普通信件完全相同，区别仅在于速度。不能因为是快递，就可