城镇化背景下湖北省建始县农村人力资源-开发途径的研究.pdfVIP

4．4农村人力资源开发途径中存在问题的原因分析…………………………．27 4．4．1农村人力资源思想观念落后，制约了其自身的发展………………27 4．5农村人力资源开发途径现状………………………………………………．29 5城镇化背景下建始县农村人力资源开发的途径………………………………．．32 5．1规范城乡人力资源市场建设，积极开展对农民的教育与培训活动……．32 5．2实施优惠政策，吸纳建设农村的优秀人才………………………………．33 5．3对农村人力资源开发的社会制度和保障体系进行深化改革和完善……．34 5．4加快农村产业化与城镇化发展……………………………………………．34 6总结与展望…………………………………………………………………………36 6．1总结…………………………………………………………………………36 6．2展望…………………………………………………………………………………………………．36 参考文献……………………………………………………………………………．．38 致谢……………………………………………………………………………………………………………．40 附录l……………………………………………………………………………………………………………41 城镇化背景下湖北省建始县农村人力资源开发途径研究 1绪论 1．1选题的背景及意义 我国十二五规划中强调，中国要继续推进城镇化，使城镇化率从47．5％提高 到51．5％，逐渐城市的形态以及布局，积极稳妥的提高我国城镇化的水平和质量。 2010年6月份出版的第11期《求实》杂志中，发表了一篇时任中共中央政治局 常委、国务院总理李克强同志题目为《关于调整经济结构促进持续发展的几个问 题》的重要文章，这篇文章中指出，如今和将来的很长一段时间我国将处于城镇 化高速推进的发展阶段，城镇化的推进是现代化建设的关键。到目前为止，据统 计我国设市的城市已经有655个，镇已经有1．92万个，我国城市化率2010年突 破50％的分水线，城镇化建设取得了阶段性成果，城镇化步入了新的发展台阶。 虽然我国的城镇化水平已经取得较快的发展，但这还远远落后于其他发达国家， 以下数据来源于中国社会科学院发布的《城市蓝皮书》[1]。 一个国家的城镇化水平高低可以代表这个国家的工业与现代化水平。从各国 的世界史来看，工业革命以来，推进城镇化的同时能够促进现代化与工业化的进 程。现在许多组织机构经常用城镇化水平、工业化水平、人均GDP等指标来衡 量这个国家的发展水平。从改革开放初期以来，我国的城镇化水平逐渐得到提高， 具不完全统计，2009年我国城镇人口数量占总人口46．6％。然而，就总体而言， 国内的城镇化水平还远低于西方发达国家，同时也低于世界平均水平。有关资料 显示，发达国家的城镇化率基本能够达到80％，人均收入与我国差不多的菲律宾、 马拉西亚等亚洲国家的城镇化水平也在60％以上，所以说我国的城镇化任重而道 远【2J。城镇化水平的低下，是我国区域经济不够发达的主要原因，同时制约我国 内需的扩大，影响产业结构的升级。因此，加快城镇化进程是经济结构调整的重 要内容。表1．1为我国官方公布的城镇化率的年增速。 高校教师在职硕士学位论文 表1．1我国官方公布的城镇化率的年增速 年份 城镇化率：％ 年均增速：％ 1955 13．866 O．44l 1960 16．203 0．469 1965 18．086 0．377 1970 17．400 ．0．137 1975 17．400 0．000 1980 19．368 0．392 1985 22．874