2018年遵义市“大学生创业引领计划”实施方案.docVIP

.. 遵义市“大学生创业引领计划”实施方案 为大力推进实施新一轮高校毕业生创业引领计划，认真贯彻落实省人社厅关于《贵州省“万名大学生创业计划”实施方案》，鼓励、引导和支持我市大学生自主创业，实现以创业带动就业，特制定遵义市“大学生创业引领计划”实施方案。 一、指导思想 深化全国创业先进城市内涵，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，充分发挥政府部门、公共服务机构和高等学校的职能作用，调动社会各方面力量，采取一系列鼓励、引导和扶持措施，强化大学生创业意识，提升创业能力，改善创业环境，健全创业服务，引导和带领一大批有创业意愿和创业能力的大学生通过创业实现就业。 二、目标任务 通过开展创业培训（实训）、创业指导服务，建立一批大学生创业园、孵化基地，落实引导、鼓励高校毕业生创业的系列政策措施，促进大学生强化创业意识，提升创业能力，帮助其实现自主创业。到2017年，全市实施“大学生创业引领计划”的总体目标任务为：每年引领不少于500名大学生实现自主创业（含合伙、组织起来创业的大学生），每年开展大学生创业培训不少于2000人。每个县、区（市）至少设立1个大学生创业园或创业孵化基地；每个县、区（市）都要建立集创业培训、创业服务、展示交流等功能为一体的示范性大学生创业服务平台。通过“大学生创业引领计划”的实施，使有创业愿望并具备一定条件的大学生都能得到创业培训和创业指导服务，大学生自主创业期间的各项扶持政策能够得到有效落实，市场导向的大学生创业服务机制得到初步建立。 三、主要工作内容 （一）大力开展大学生创业培训（实训）。各级人力资源和社会保障部门要按照将高校毕业生创业教育纳入创业培训总体规划的工作要求，认真实施高校毕业生创业培训项目，要在开展创业培训（实训）机构认定工作的同时，认真选评一批责任心强、有一定教学经验的创业培训师和讲师，及时组织开展大学生创业培训（实训）工作。至2017年，全市组织大学生创业培训（实训）的人数不少于6000人。鼓励高校、公共教育培训机构或社会教育培训机构积极开展创业培训（实训），建立创业模拟实训公司、信息化创业实训平台等，组织有创业愿望和培训需求的大学生参加创业培训（实训）或实岗演练。对办理了失业登记的高校毕业生按规定享受职业培训补贴。 责任单位：市人社局、市工商局、市教育局、团市委 （二）普及创业教育知识 完善创业教育课程体系，将开展创业教育纳入学分管理，组织创业专家编写创业教材，积极开发创新创业类课程，创造条件面向全体高校学生开设“创业基础” 课，主要包括创业团队建设、创业风险防范、创业计划落实等课程内容，其中本科院校教学时间不少于32学时，学分不低于2分。 鼓励支持符合条件的教育培训机构、创业服务团队、群团组织等参与高校创业教育，提升大学生创新创业意识，鼓励高校积极开展大学生创业大赛、创业高峰论坛等活动，营造良好创业氛围;鼓励学校创新创业类社团建设，结合专业特点扶持一批创新创业社团，促进科研与大学生创新创业之间互动;鼓励高校采取“校校合作”和“校企合作”等方式，建立创新创业实训基地，广泛吸纳创业大学生实习实训，提升大学生创业能力;加强高校创业指导人员队伍建设和能力建设，提升创新创业教育水平和能力。 责任单位：市教育局 （三）全面落实大学生自主创业扶持政策。对符合条件的自主创业大学生，各级人力资源和社会保障部门要积极会同有关部门，及时落实针对自主创业大学生的各项优惠扶持政策。 1、为大学生创业提供资金支持。按照多方筹资、形成合力、提高效益的原则，统筹运用好促进就业专项资金，重点向大学生创业引领计划倾斜，加大对大学生就业创业工作的支持力度。每年市政府安排500万元就业创业专项资金，用于支持就业和包括高校毕业生自主创业在内的就业创业工作。各县、区（市）政府也要加大财政投入，支持大学生自主创业。各高校每年要安排一定经费用于扶持大学生自主创业，鼓励和扶持大学生开展自主创业实践活动。 责任单位：市人社局、市财政局、市教育局 2、加大贷款支持力度。大学生创业自筹资金不足的，可优先申请小额担保贷款，新发放的个人小额担保贷款最高额度为10万元，当贷款额度不够时，可继续向承贷机构申请“3个15万元”扶持微型企业政策贷款。对当年新招用大学生等符合小额担保贷款申请条件的人员占企业职工总数30%以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，经办金融机构可根据企业实际招用小额担保贷款对象人数，合理确定小额担保贷款额度，最高可达200万元，贷款期限最长可达2年。除国家限制行业（如建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧等）以外的商贸、服务、生产加工、种养殖等各类经营项目均视为小额担保贷款微利项目，纳入财政贴息范围。各级人力资源社会保障、