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- 2018-12-04 发布于江苏
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工程项目施工合同管理研究
摘 要:本文主要分析了我国当前建筑工程合同管理的现状、任务与发展,明确了建筑工程合同管理在建筑工程项目管理中的重要地位与作用,并且针对我国当前建筑工程合同管理中存在的主要问题及其原因,从实践角度提出了在建筑工程管理中加强建筑工程合同管理的参考对策。
关键词:建筑工程、合同、管理、建筑市场。
作为整个建设工程项目的一部分,建筑合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分,贯穿于整个建筑工程管理中。一个建筑工程的顺利完成,需要对项目整体及各个环节实施有效的合同管理。由于合同管理具有法律的强制性,法律对双方采用友好解决方式具有很强的促进作用,因此建筑企业在标准合同条件应尽量采用仲裁条款,双方(本文来自:WwW.BdfqY.Com 千叶帆文摘:工程项目施工合同管理研究)在该条款中约定选择的仲裁机构给予明确,以完善企业自身的合同管理章程与规则。
一、工程项目合同管理概述
(一)工程项目合同管理的含义
工程项目合同管理是对于工程建设项目相关的各类合同,从条款的拟订、协商、签署、履行情况等环节入手进行检查和分析,以期通过一系列科学的合同管理活动,实现工程项目的目标,维护当事人的合法权益。其主要内容可以从不同的主体角度理解,也可以从不同的阶段理解。
(二)工程项目合同管理的内容
1、合同形成阶段的管理
合同形成阶段的管理包括合同订立前的准备阶段和合同订立过程中的管理,主要体现在招标及签约过程中双方所进行的一系列相关工作。如施工合同中招标方对合同形式的选择,条款内容的拟订,承包人资格的审查,开标、评标、定标及签约谈判等方面的工作都涉及的合同管理的内容。对承包方来说,投标项目的选定、投标文件的编制、报价的确定以及参与签约谈判等工作都属于合同形式阶段的管理工作。
2、合同履行阶段的管理
合同履行阶段的管理主要包括双方对合同内容执行的跟踪、核查、监督,以及合同纠纷的解决等方面的工作。就施工合同来说,业主、承包商及监理工程师三方都必须以合同条件为准则,同时遵守诚实信用、公平合理的原则,全面履行合同,最终取得各方都满意的结果。
(三)工程项目合同管理的主要任务
1、发展和完善建筑市场
作为社会主义市场经济的重要组成部分,建筑市场需要不断发展和完善。市场经济与计划经济的最主要区别在于:市场经济主要依靠合同来规范当事人的交易行为,而计划经济主要依靠行政手段来规范财产流转关系,因此,发展和完善建筑市场,必须有严格的建设工程合同管理制度。
2、推进建筑领域的改革
我国建设领域在推行项目法人负责制、招标责任制、工程监理制和合同管理制。在这些改革制度中,核心内容是合同管理制度。因为项目法人制是要建立能够独立承担民事责任的主体制度,而市场经济中的民事责任主要是基于合同义务的合同责任。招标投标制实际上是要确立一种公正、公平、公开的合同订立制度。
3、提高工程建设的管理水平
工程建设管理水平的提高体现在工程质量、进度和投资的三大控制目标上,这三大控制目标的水平主要体现在合同中。在合同中规定三大目标后,要求合同当事人在工程管理中细化这些内容,在工程建设过程中严格执行这些规定。同时,如果能够严格按照合同的要求进行管理,工程的质量能够有效地得到保障,进度和投资的控制目标也能够实现。因此,建设工程合同管理能够有效地提高工程建设的管理水平。
二、工程项目合同管理的现状及问题
(一)我国目前工程项目合同管理的现状分析
工程项目管理的核心是合同管理。合同是业主和承包商之间关系存在的法律依据,在工程实施过程中是双方的最高行为准则,也是对双方争执判定的法律依据。现代的工程项目越来越大,所涉及的方面和关系也越来越多,越来越复杂。这就使合同的作用越来越重要,因为只有合同才能把项目各方复杂的关系明确下来,规范各方的行为,保证项目的成功随着我国改革开放的不断深入,企业将会更多的接触到国际工程。
(二)工程项目合同管理中存在的问题
1、与合同管理相关的法律法规不配套
建筑业健康发展的市场机制有待完善,有些法律法规条文不严谨比如在承发包过程中的 “ 双合同” 、“ 阴阳合同” 。1981年颁布《经济合同法》后,国务院制定发布了《建筑工程设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》,建设部发布了《建设工程施工合同管理办法》,对规范建设工程合同管理工作起了一定的作用。除《刑法》内有涉及对利用合同进行犯罪的处罚规定外,对于由建设市场各方主体之间发生的合同违法行为,缺乏监督、处理的依据。
2、对合同管理体系和制度建设不够重视
业主和承包商不能正视彼此的关系,
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