城市化、农地制度与社会保障一个转轨中发展的大国视角与政策选择.docVIP

城市化、农地制度与社会保障 一个转 轨中发展的大国视角与政策选择 城市化过程中的人口迁移问题、社会保障问题、 村庄内部农地调整问题乃至于农用土地非农化问题，都是 现阶段中国转轨与经济发展过程中面临的重大问题。对于 上述每个问题，学术界已有相当多的理论和实证研究。但 是，事实上，三方面问题相互之间紧密关联，需要一个整 体思路来进行分析，更需要在此基础上给出系统、具操作 性的解决方案，以避免从任何单方面研究给予政策建议可 能导致的顾此失彼。本文在对有关研宄综述和上述问题详 细剖析的基础上，揭示了中国背景下城市化、农地制度和 社会保障问题在一个大国转轨与发展过程的特殊性。最后， 文章提出在改革现行农地制度的同时，通过给予农民在土 地和城镇社会保障之间的自由选择权建立起一种良性的城 市化机制。 关键词：城市化，农地制度，社会保障 Abstrac t: Urbaniza tion，Rural LandSystem andSocialS ecuritylnC hina. InC hina ‘stran sitionande conomicdev elopment, i ncompletem igration ， 1 ackofbasic socialsecu rityarrang ementsform igrants ， fr equentland reallocati oninrurala