第10期-舟山对外经济贸易企业协会.DOC

PAGE PAGE 9 第10期 （总第40期） 二О一О年五月十八日 本 期 目 录 ●船舶预警：IMO新规风暴考验我船舶工业 ●专家评说：出口退税不是财政补贴 ●信用保险：让中小企业放心接单 ●采访札记：走访奥斯特 ●降本增效：“欧华”推行两项节水项目 “中基”开展技术革新活动 ●管理杂谈：抓好成本控制的起点 ●会员介绍：阿尔法船舶制造（舟山）有限公司 浙江成路造船有限公司 协会地址：浙江省舟山市新城海天大道681号市国税大楼四楼 邮政编码：316021 秘书处电话：（0580）2285227（传真同） 协会网站： HYPERLINK / E-mail: HYPERLINK mailto:zaia@ zaia@ 【船舶预警】 IMO新规风暴考验我国船舶工业 新船能效设计指数（EEDI）、目标型新船建造标准（GDS）、强制提高新船噪声等级、油船货油舱蚀钢标准、未来完整稳性标准以及压载水公约的实施……，由国际海事组织（IMO）推动的一系列新标准和公约，如同一场即将袭击的风暴再次全面考验我国船舶工业，其强度甚至超过共同规范（CSR）和涂层新标准（PSPC）。 直接参与IMO谈判的中国船级社专家杨忠民对此作了诠释。他指出，以EEDI为例，其留给我国船舶工业向低碳模式转型的准备时间非常有限。谈判进程释放的信号表明，EEDI强制执行时间极有可能在2013年左右。一旦实施，船东在合同中就会把EEDI作为新建造船舶的强烈要求或要求新造船满足一切生效的海事公约，我国船企如果没有足够的准备，就会因为严重缺乏相关技术而失去接单的主动权，甚至会成为产业洗牌的最大牺牲者。 此外，油船货油舱蚀钢标准、强制提高新船噪声等级等新规也同样会对我国船企造成极为不利的影响。当前已经掌握耐腐蚀钢技术的日本向IMO申请将耐腐蚀钢标准作为油船货油舱涂层标准的唯一等效替代方案，同时日本相关企业还在我国申请耐腐蚀钢的技术专利。这一计划一旦实现，我国船舶工业将面临又一个技术壁垒，可能完全受制于人。而在降噪方面，相关专家表示，如果按照当前讨论的标准，舵机等主要噪声源处所满足105分贝要求的难度非常大，而且使用高隔音板，增加隔音绝缘和气密措施，会使降噪方声的成本提升35%。 面对挑战，业界应该如何应对？中国船舶工业行业协会会长张广钦呼吁，须高度重视IMO一系列新规的目的性和杀伤力，必须消除“实在不行花钱买技术”的消极应对心理，必须认识到如果我们不迎头赶上，形势将非常严峻。他提出，要借鉴应对CSR的经验，由政府、行业协会、造船学会、中国船级社和骨干船企牵头，协调全行业的力量共同应对。 （根据相关专家发言整理 余正祖） 【专家评说】 【编者按】日前，有媒体认为，“中国的出口退税政策是企业能够低价出口的一个重要原因”，“目前出口退税政策负面作用过大，到了该调整的时候”等等。对此，研究中国外贸的权威专家澄清了当前的几个片面观点。 出口退税不是财政补贴 澄清当前几个片面观点 商务部研究院中国外贸研究部研究员 李健 出口退税不是财政补贴 国际金融危机爆发后，在推出刺激内需的“一揽子”计划的同时，国家连续7次大幅提高了前些年降低的出口商品退税率，加强了对企业开拓国际市场的融资和保险支持，完善了加工贸易政策。现在看来，这些政策措施是及时和有效的，增强了出口企业战胜危机的信心，抑制了外需的急剧下滑，其积极作用是主要的。　　因为出口商品退税是财政把钱退给企业，而且这些年退税率变来变去，有些人就把出口退税当作国家对出口的一种财政补贴，认为把钱补帖给了外国人。这其实是一种误解，各国都在对本国出售的商品征税。出口退税的本意是使出口商品不含国内税，实现“零税率”出口。这样，理论上它在出售时才不至于被“双重征税”，才能与国外商品平等竞争。　　我国增值税制度还处于改革完善过程中，但是总体上并不存在少征多退的问题，所以出口退税并不是国家对出口的财政补贴。　　中国成为世界第一出口大国，是因为改革开放30年来出口产业已经形成了较强的综合竞争力，而不仅仅是因为出口退税制度。　　至于有些“中国制造”商品在国外卖得比国内还便宜的情况，其背景比较复杂，有我国进出口体制还不够合理、汇率形成机制还有待改革、国内外企业经营机制和营销策略存在差距等多方面原因。比如，在国内买一双国际知名品牌运动鞋，比在国外贵许多，太不应该。这需要通过继续扩大开放，完善开放型经济机制来解决。　　对外贸形势不能盲目乐观　　当前，世界经济正在持续复苏，但复苏的基础还不稳固。一是，发达经济体的失业率仍处于高位，必