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扩大农村消费制度性障碍及对策研究 　　摘要:通过扩大内需拉动经济增长是我国宏观调控的重要手段和目标之一,然而农村消费市场却迟迟难以启动。目前,城乡二元的分配制度、社会保障制度、金融制度、就业制度和不健全的农村土地流转制度、农业保险制度,已成为制约农民消费需求扩大的主要原因。因此,应创新和完善相关制度,持续提高农民收入水平,不断增强农民消费能力,从根本上解决农民消费需求不足问题。 　　关键词:农民消费需求;制度性障碍;对策建议 　　中图分类号:F063.2 文献标识码:A 　　 　　通过扩大内需拉动经济增长是我国宏观调控的重要手段和目标之一。近期国家为发挥农村消费市场的巨大潜力,采取了包括“家电下乡”、“汽车下乡”在内的一系列措施,但效果十分有限。浙江统计局的数据表明,“家电下乡”活动启动的2008年4月,全省家电销售不仅没有明显上升,反而同比下降了1.2%[1]。从长远看,扩大农村消费需求主要是制度性障碍,唯有从改革和完善相关制度入手,才能从根本上解决扩大农村消费需求问题。 　　 　　一、制约农民消费水平提高的制度性障碍 　　 　　1.城市偏向的分配制度,拉大城乡收入差距,阻碍农村消费结构升级。农业是弱质产业,需要国家予以政策倾斜。由于国家在财政政策设计上却长期偏向城市,导致中央和地方财政支农投入的比重连续下降。中央财政“三农”支出占中央财政收入比重,由1996