河北省水资源供需安全及对策的研究.pdf

1．绪论 1．1选题背景及研究意义 1．1．1世界水资源危机 水是生命之源，水资源作为人类社会延续发展不可替代的自然资源之一，极大地影 响着人类社会经济的可持续发展进程。进入20世纪以来，在两次工业革命浪潮的推动 下，人类凭借日益完善的水利科学和水利工程手段，如开挖运河、修建水库、跨流域调 水等，极大地保证了城镇居民生活、工农业生产的用水，从而保障了人类社会经济的持 续发展。然而，随着世界人口的急剧增长，工业化和城市化进程的加快，社会经济活动 的迅速发展，使人类对水资源的需求量也急剧增加，水资源的供需矛盾越来越成为全球 所面临的最为突出的重大问题之一。特别是对于那些水资源十分紧缺的国家和地区来 说，水资源已成为关系到国家和民族生存发展的战略问题。其中，国际河流的水量分配 问题己成为影响流域内国家关系的重要因素，也是导致地区武装冲突的直接或间接原 因，甚至影响地区乃至世界的和平与发展。如旷日持久的巴以冲突主要原因之一就是约 旦河的水资源分配不均问题。由此，水资源的安全问题及其引发的其他问题逐步引起全 球和各国政府的普遍关注，成为各国正常政治生活中的重要一部分． 1．1．2中国水资源危机 我国水资源总量非常丰富，拥有28万亿m3，居世界第六位；但人均水资源占有量 只有约2200m3，仅相当于世界人均水平l似左右，居世界第110位(按149个国家统 计，统一采用联合国1990年的人口统计结果)。因此，我国被联合国列为世界上13个 缺水国家之一。据统计，目前全国668座城市中有400多座城市缺水，仍有5000万农 村人口和3000万头牲畜饮水困难。另外，我国水资源在时间和空问上分布很不均匀， 东部和南部丰富，西部和北方贫乏。而我国大部分耕地分布在北方地区，这样造成了水 土资源的分布不均衡，更加剧了我国北方地区水资源的短缺程度。尤其是华北、西北地 区水资源危机更为严重。另据资料统计，2000年我国缺水量为358亿m5，其中农业缺 水300亿m3，工业及域镇缺水58亿m3。缺水几乎遍及各个流域，特别是海河流域缺水 量最大，高达123．29亿m3，形势十分严峻。 水资源危机已严重地威胁到我国社会经济的可持续发展，并使生态环境进一步的恶 化。人们为了获取足够的水资源来满足社会经济发展需要，而无法保障生态用水，这必 将引发一系列的生态问题。通常认为，当径流量利用率超过20％时就会对水环境产生很 大影响，超过50％时则会产生严重影响。而我国目前的水资源开发利用率已达19％，约 为世界平均水平的三倍，个别地区更高。此外，地下水过度开采引起了地面沉降、海水 入侵、海水倒灌等诸多环境问题，尤以北方地区最为严重。为了保障我国北方的社会经 济发展，解决北方的水资源危机问题，国家开工建设了举世瞩目的南水北调工程。但是， 如果不能有效地控制水污染和提高水资源利用效率，寻找到有效的用水和节水机制，即 使南水北调工程建成通水后，也不能从根本上很好地来解决我国北方的缺水问题。而且， 随着我国社会经济的快速发展，工业和城市生活用水量在不断地增加，在水资源总量有 限的前提下，城市、工业和农业的争水矛盾将日益突出【l】【21。 1．1．3河北省水资源危机 河北省是我国水资源极其缺乏的省份之二。该省多年平均年降水量为540衄，居 亿m3，合计为255亿m3；人均水资源量约为311m3，亩均水资源量约为2．08m3，不 足全国平均数的1，8和1110，不及国际上公认的人均1000m2缺水标准的1／3，甚至比不 上干旱缺水著称的中东和北非地区。目前，该省全省用水量已达229亿m?，而水资源 的可利用量仅为165亿m3，年缺水量高达70亿m3，极大地超出了该省水资源的承受 能力131。同时，该省面临异常严峻的水资源问题： (1)在水量收入方面 据姚晨光的研究数据显示，近一个世纪以来，河北省的降雨量和入境水量逐年减少， 代仅为26．2亿m3，在这种情况下，北京、天津两市平均每年还要从官厅、密云、潘家 121、于桥等水库抽调16亿m3的水量，这更加重了河北省的水资源供需矛盾【4】。 (2)在地表水开发利用方面 由于人类活动改变了流域内的植被状况和地面形态，地下水位下降的速度也逐年增 加，从而延长了产流、汇流时问，使得降雨入渗量和土壤蒸发量加大，地表径流减少， 加上河流上游，特别是在燕山山脉和太行山脉建成了一系列的水利工程，大大减少了河 流向下游的水量补给，给中东部的平原地区水量平衡造成极大影响。同时，由于地表水 补给减少又引起了