西安市城市基础教育与资源合理配置的研究.pdfVIP

6．4．1建立《两安市城市基础教育学校设施配备标准》……………．．43 6．4．2探索西安市城市基础教育物力资源配置的指标体系……………44 6．5资源共享：打造教育信息共享平台……………………………．．45 ‘6．6提升服务：营造宽松平等的受教育环境…………………………．46 结论…………………………………………………………．48 参考文献………………………………………………………．49 致谢…………………………………………………………．52 I、■—一 口 一‘ 阳肫Jj‘j埘J．0÷f?，沦之 西安市城市基础教育资源合理配置研究 第一章 绪论 1．1选题背景与意义 提出了：“把促进公平作为国家基本教育政策”，并将“形成惠及全民的公平教育。坚持 教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共 教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距”作为战略目标提出。 改革开放三十多年以来，西安市教育事业取得了长足的进步与发展，基本形成了从 学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和成人教育到高等教育的完整教育体系。 根据((2008陕西教育事业统计年鉴》数据显示，西安市在很多工作方面已经走在全 省的前面。但随着人民生活水平的提高，西安市教育发展中的一些问题也逐渐暴露出来， 今年年初出台的《教育蓝皮书：中国教育发展报告(2010)》揭晓，“2009年度中国主要 城市公众教育满意度调查”结果显示，西安在30个城市中排名倒数第一。导致这种结果 的根本问题主要是城市基础教育段的择校现象，乱收费现象，公办幼儿园数量的紧缺， 外来人口就学难等。这些问题的根源都在于教育资源配置的不合理。长期下去，教育资 源得不到有效和充分的利用，不但造成人、财、物的浪费和办学效益低下，而且直接影 响了教育教学质量的提高，也就不可能让人民群众满意。该问题如得不到尽快的解决， 将会影响西安市教育事业的发展。 教育资源配置是教育政策上的战略选择，它涉及有限的教育资源在各级各类教育之 间、地区之间、学校之间如何分配。直接关系着各级各类教育事业的发展。具体来说， 教育资源的配置影响教育发展的规模和速度，影响教育结构及调整，同时影响教育质量。 积极探索城市基础教育资源合理配置的途径，我们才有可能使现行的教育体制适应经济 的发展，满足广大人民群众对于教育的需要。 1．2文献综述 1．2．1 国外关于教育资源配置的研究综述 国外(以美国为例)关于教育资源(基础教育资源．)配置的研究，主要涉及到教育 资源分配的原则、教育资源补偿(平衡)分配原则以及与教育财政(学校财政)有关的 相关诉讼等方面的研究居多。 ． 一是以教育和经济的关系为切入点。如，关于美国教育财政及基础教育财政的发展 方面的研究，宏观方面的有《美国经济生活与教育改革》，论述美国经济发展与教育改 革的互动关系，对教育财政的发展有一些面上的论述：《州与地方政府财政》论述了美 、国州与地方政府的财政体制和税收体制，其中分析了财政和税收如何向教育分配，如何 影响教育的发展。教育财政层面的著作《富学校穷学校：保证平等的受教育机会》(Rich schoolsschools：The educational poor promiseofequal opportunity)，分析了不同社会经济 and economics 背景下的教育机会差异和教育财政表现。《教育经济与财政》(111e financing