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执政能力建设制度探索 　　 [关键词] 执政能力；党代会常任制 　　 [中图分类号] D262 [文献标识码] A [文章编号]1007-1962（2005）02-0048-02 　　 　　我们根据十六大、十六届四中全会精神以及两个《条例》所确立的基本原则，积极试行党代会常任制，逐步构建起党代会常任制的制度体系和运行机制，并以这些制度机制建设为契机，大力推进党内民主制度化、党内决策民主化、党内监督程序化，不断完善领导方式，积极探索提高党的执政能力和领导水平的新途径。 　　 　　一、试行党代表常任制，增强代表产生的合法性，为完善领导体制、加强执政能力建设奠定坚实的微观基础 　　 　　党内民主选举制度，不仅是党员民主权利得以实现的基本形式，也是领导体制得以正常运作的可靠保证。在试行党代会常任制的实践中，我们注重完善党代表的产生方式、规范代表的职责权利、不断提高代表素质，努力为完善领导体制、加强执政能力建设奠定坚实的微观基础。 　　1.试行代表直选，增强代表产生的合法性基础。试行代表直选，进一步解决党代表的代表性和代表产生的合法性问题，是常任制试行中的一项基础性工作，也是完善领导体制、加强执政能力建设的前提。在我市路桥区党代表直选的实践中，我们以保障党员民主权利为基础，不断健全选举机制，完善直选办法，并进行科学的制度安排和合理的程序设计，做到科学、民主、依法、稳妥，既