洛阳市开展政府与社会资本合作(PPP)情况介绍.pptxVIP

;目 录 ; 一、PPP概念理解及认识; 2.财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号）。 政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。; 3.国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）。 政府和社会资本合作（PPP）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。 从关键词角度看，以上定义虽然表述不同，但核心内容是基本一致的。; （二）PPP的含义 1.政府（P） 指各级人民政府授权下的各级职能部门及相关事业单位。 财金函〔2016〕47号文再次明确：国有企业或融资平台公司不可以作为政府方实施机构签署PPP项目合同。; 2.社会资本（P） （1）发改委：符合条件的国有企业、民营企业、外商投资企业、混合制企业或其他投资经营主体。 （2）财政部：指已建立现代企业制度的境内外