平度市新型工业化所处阶段的对策与建议.docVIP

找准座标把握方向乘势而上 加快推进新型工业化进程 关于我市新型工业化所处发展阶段的对策建议 工业化是现代化不可逾越的阶段，是实现经济社会跨越式发 展的必然选择。全市目标绩效考核总结表彰暨加快推进工业化和 城镇化大会提出：“要坚定不移地把工业化和城镇化作为主导方 向和核心战略，全力以赴组织实施”，“必须坚定不移、持之以恒 地强力推进工业化和城镇化这两大动力、两大举措、两大重点 当前，应如何判断我市工业化所处的发展阶段和面临的形势，采 取哪些推进措施？解决这些问题，对我市加快推进新型工业化、 建设山东半岛蓝色制造业中心城市具有重要意义。为此，市政府 调研室对我市工业化水平进行了综合分析和研究，形成一些意见 建议，供参考。 一、科学判断我市工业化所处的发展阶段，准确把握新型工 业化的特点和方向 近年来，我市坚持新型工业化的根本方向，牢固树立“融入 青岛、接轨半岛、兼收并蓄、乘势而上”的发展理念，着力构建 特色产业体系，形成“一线三区”产业布局、四大特色主导产业、 三大企业梯队的发展格局，平度工业化迸发出强劲的发展活力。 2009年全市工业企业迗到3300家，完成工业总产值885.8亿元， 其中规模以上工业完成总产值762.9亿元，占86.1%。为准确把 握我市新型工业化的发展方向，我们依据国际通用标准，按照国 家统计局的指标体系，对平度工业化进程进行了评估分析。 《一〉从人均国内生产总值看，我市处于工业化阶段的后期。 人均国内生产总值是衡量一个地区经济发展水平最重要的指标 之一。一般而言，人均GDP水平与工业化程度成正比，人均GDP 水平越高，工业化程度就越高。世界公认的美国著名经济学家 H?钱纳里根据人均GDP水平，将不发达经济到成熟工业经济的 过程分为三个阶段六个时期：第一阶段是农业经济阶段（初级产 品生产阶段），人均GDP为364—728美元；第二阶段是工业化 阶段，分为初期、中期、后期三个时期，人均GDP分别为728 — 1456美元、1456—2912美元、2912 —5460美元；第三阶段为 发迗经济阶段，分为初级和高级两个阶段，人均GDP分别为 5460—8736美元、8736—13104美元。2009年我市人均GDP为 4779美元，处于工业化阶段的后期。 （二〉从三次产业结构看，我市处于工业化中期阶段。美国 经济学家西蒙?库兹涅茨认为，工业化是产业结构变动最迅速的 时期，其演进阶段可以通过产业结构的变动表现出来。在工业化 的起始阶段，第一产业比重较高，第二产业比重偏低。随着工业 化的推进，一产比重持续下降，二产和三产比重相应提高，而且 二产比重上升幅度大于三产，一产在产业结构中的优势地位被二 产所取代。当一产比重降到20%以下，二产比重高于三产比重， 工业化进入中期阶段；当一产比重降低到10%左右，二产比重上 升到最高水平，工业化进入后期阶段，此后二产的比重转为相对 稳定或有所下降。工业在国民经济中的比重将经历一个由上升到 下降的“n”型变化。2009年我市一二三产业比重为14:50.6:35.4, 处在工业化中期阶段。 《三》从就业结构看，我市处于工业化初期与中期的过渡期。 就业结构的变化与产业结构变化趋势一致。根据配第一克拉克定 理，随着人均收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产 业转移；当人均收入水平进一步提高时，劳动力便由第二产业向 第三产业转移。该定理通过揭示工业化过程中劳动力由生产率低 的产业向生产率高的产业转移的规律，反映经济增长方式的转变 过程，表明就业结构是一个国家或地区经济发展阶段的重要标 志。按配第一克拉克三次产业就业结构与工业化的评价标准，三 次产业就业结构在一产高于63.3%、二产低于17.0%、三产低于 19.7%时为工业化的准备时期，调整到46.1: 26.8： 27.1以前为 工业化初期，31.4： 36.0： 32.6以前为工业化中期，24.2： 40.8： 35.0以前为工业化成熟期，一产就业低于17%、二产就业高于 45.6%、三产就业高于37.4%时，则进入工业化后期的稳定经济 增长阶段。2009年，我市三次产业就业比重为47.5: 30.8： 21.7, 社会发展进入工业化初期与中期的过渡期。 （四〉从工业结构看，我市处于工业化中期阶段。德国经济 学家W 学家W?霍夫曼提出，随着工业化的进 消费资料工业净产值 /资本品工业净产值”的比例将呈现不断下降趋势，这就是“霍夫 曼定理”。它表明在工业化早期，工业结构以食品、纺织等满足 人们基本需要的轻工业为主，加工程度较低。随着工业化的发展， 加工程度高的重工业和机械加工业必定优先发展，在总产出中的 比重增加，即霍夫曼比例越小，重工业化程度越高，工业化水平 也就越高。霍夫曼定理中工业分类标准，使用消费资料工业和资 本品工业的划