欧洲社会党处理党群关系经验教训及启示.docVIP

欧洲社会党处理党群关系经验教训及启示 　　一、欧洲社会党党群关系的基本背景 　　 　　欧洲社会党的党群关系有其特殊的社会和政治背景，这与社会党的思想意识、纲领和组织特点是分不开的。理解欧洲社会党党群关系不能离开这一基本背景。 　　1．社会党的政治定位和群众基础 　　欧洲社会党是以民主社会主义为思想特征的左翼政治的代表力量。欧洲社会民主主义的思想渊源复杂，但都在不同程度上肯定社会主义的价值观，寻求改良现存资本主义制度的途径。从政治基础来看，早期的社会党主要以工人阶级为社会基础，社会党的最初发展也是以工人运动的发展为依托的。它们希望通过争取实现普选权的方式来赢得执政地位，并对资本主义进行改良。不过，二战结束以前，除了瑞典社会民主党成为名副其实的国内第一大党和主要执政党以外，其他社会党还都未能取得稳定的执政地位。党的政治主张中提出的目标和手段并不贴切实际，党所诉求的社会力量并不足以使党获得执政所需要的足够支持，这是早期社会党(实际上也可以说所有激进的左翼政党)在政治竞争中的普遍问题。二战后，欧洲各国社会党对自己的政治定位进行了相应的调整，在保持与传统工人的特别关系的前提下，各国社会党普遍扩大了自己的社会基础。尤其是针对传统工人阶级队伍萎缩、新兴的中间阶级队伍日益庞大的现实，社会党把广大的中间阶级纳入到了主要争取对象之中。经过这一调整后的几个主要社会党很快成为各国最主要的执政党之一。迄今，总的来说，社会党的执政基础是广大的社会中下层。不过，它们对社会“中下层”的定位有一个渐渐变化的过程。一个基本的趋势是普遍有朝中间阶级倾斜的倾向，并显示出从工人阶级政党向人民党转变的过程。这与西方国家的社会结构变化趋势是一致的：在橄榄型的社会结构趋势中。资产者和真正的贫困者的相对比例较小，越来越庞大的是中间群体。但中间阶级不是一个单一的社会阶级或阶层，而是由许多在收入水平、教育水平、社会地位和政治倾向等方面各不相同的集团组成的复杂的社会群体。当然，所谓的“人民党”并不意味着社会党真的做到了对社会所有阶层的“一视同仁”，它只是表示了社会党的这样一种态度：在新的社会生产条件下，传统的工人阶级队伍在萎缩，依靠任何单一的社会阶层都不足以使社会党获得执政地位，它要通过树立“人民党”的形象(包括向资产者开放的姿态)来聚集更为广泛的社会支持力量。需要指出的是，虽然存在这种普遍倾向，但由于历史的渊源关系、政党政治的背景不同，各国社会党的主要支持力量的构成也不尽相同。例如，传统意义上的“工人阶级”对瑞典社会民主党、德国社会民主党和英国工党的影响要明显大于对法国社会党的影响。 　　2．欧洲社会党党群关系的一些基本特征 　　在争取和保持执政的过程中，欧洲社会党根据自己的政治定位和特点，积累了一些自己的处理党群关系的经验。以下二个方面的经验带有一定的普遍性。 　　首先，作为激进政党，社会党既要发挥其思想上的优势，又要使自己的政治主张与现实需要贴近。社会党致力于对资本主义制度进行改良，因此，它需要靠自己的思想来号召人们。但在现实斗争中，激进主义政党往往易犯的错误恰恰是所提出的政治主张(或者说其政治目标和手段)与现实需要并不贴切。作为一个纲领党，社会党能否通过自己的纲领，把保持自己的激进政治特色与平衡社会现实需要两者结合起来，是它能否发挥纲领党的特点、赢得更广泛的社会支持的关键。社会党的发展历史证实了这一点。 　　早期的社会党部不同程度地把社会主义的目标与所有制的社会化(国有化)变革联系在一起。实践证明，这是社会党背负的一个沉重包袱。后来，欧洲社会党的一个普遍的变化趋势是将这两者剥离开来。瑞典社会民主党的“人民之家”实践、英国工党的福利国家政策、德国社会民主党的《哥德斯堡纲领》等都体现了这种变化趋势。它为各党带来了直接的政治利益。20世纪70年代末到80年代，福利国家的普遍危机使得欧洲社会民主党人的政策模式普遍遭到怀疑，欧洲社会党因此陷入了一个政治低谷时期。这转而刺激了社会民主党人新的思想和政策更新，因此有了90年代社会党人的“第三条道路”以及社会党在整个欧洲的政治复苏趋势。 　　通过纲领更新来对自己的政治主张进行及时调整，这反映了社会党的自我更新能力。同时，这种纲领更新过程也是社会党党内民主的一种显示。每一次的更新都要经历全党范围的大讨论。这种全党甚至全社会范围的大讨论本身就是一个使尽可能广泛的社会力量关注社会党、并参与到社会党的建设中来的过程，因而是社会党维系它与更广泛的社会成员，尤其是与党的主要支持力量之间关系的一种手段。 　　其次，与欧洲其他政党，尤其是右翼保守政党相比，社会党普遍显示了其组织程度较高的特征。有效地利用这些组织是社会党扩大党的基础、赢得更广泛的社会支持的一个突出特征。各党都有一套发展、组织党员的制度，包括从党的代表大会到各级地方的选