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构建我国城市和谐居住空间对策思考
构建我国城市和谐居住空间对策思考
摘要:住房是一种阶层消费差异十分明显的商品。随着城市居民收入差距不断扩大和住房的商品化,中国城市出现日益加剧的居住分割现象。本文针对这一问题,基于和谐社会的理念,论述了收入差异分化下构建我国城市和谐居住空间的迫切性,对“大混居、小聚居”模式实施的可行性进行了探讨,提出操作对策,以促进社会和谐发展。
关键词:居住空间分异;混居模式;和谐居住空间
中图分类号:F293 文献标识码:A
文章编号:1007―7685(2007)03创新版―0032―03
城市居住区空间是城市社会空间的一个重要组成部分。因社会阶层收入的不同而形成城市居住区空间分化是客观存在的,如何兼顾到社会公平,避免居住空间的社会阶层分异,不但是发达国家、也是我国面临的重要问题。
一、不同阶层居民住房消费差异分析
1.居民住房消费的层次性。住房具有商品性和福利性特征,根据居民的不同支付能力和实际需要,对住房消费产生各个档次的需求,如,高档房、中高档房、中档房、中低档房等。根据人的生理、心理需求,可将人们的住房需求分为遮蔽、功能、环境、服务、品位五个层次。住房需求层次与居民收入层次有很强的关联度,收入的阶层化特点也决定了住房供给的层次性。
2.不同阶层居民住房消费差异特征。中国人的消费习惯和传统心理把拥有和改善住房作为心目中头等大事,但收入差异决定了居民住房消费能力与偏好的差异。较低收入阶层的居民无论在消费行为,还是在消费观念上都表现出受物质条件较大程度的刚性制约,消费方式为生存型消费;在住房消费上着重于满足“基本需求”,首先考虑住房的价格,其次是面积,住房消费能力低;在居住区位选择时,选择权利差。中等阶层收入居民在消费行为上体现了中庸原则,在经济承受范围内适度表达品味,其消费方式属于约束型消费;在住房消费上首先看重住房的“地段位置”,其次是“周边环境”、“地域交通”等;在居住区位选择时,只能选择适合于自己购买能力的区位。较高收入阶层居民因其强大的经济支付能力,消费意识可以在较大程度上实现自由、独立的表达,消费观念注重品味、个性与生活质量,并拥有较多的可支配住房资源。他们首先看重住房的“地段位置”,其次是“周边环境”、“配套设施”,并进一步关注房屋的升值潜力,其住房结构也越趋向于大空间与复杂结构。
二、收入差异下的城市居住空间分异
住宅价格是对房地产市场的各种要素的综合反映,它既反映某一区位居住价格的高低,同时也影响着居住空间结构。高档社区的住宅价格较高,其周边社区配套亦有较好的公共服务,需要支付较高的服务成本,对低收入者产生挤出效应,由此,城市居住空间产生分异。即在一个城市中不同特性的居民聚居在不同的空间范围内,整个城市形成一种居住分化甚至相互隔离的状况。在相对隔离的区域内同质人群有着相似的社会特性,遵循共同的风俗习惯和共同认可的价值观,或保持着同一种亚文化。不同居住区之间物业管理、业主背景的差别越来越大,中低收入群体有限的支付能力和越来越高的房价之间形成巨大的矛盾。在高房价面前,他们只能不约而同地选择郊区县等房价便宜的区域,这让他们在交通等方面多支付许多,增加了低收入者的生活成本,中国贫富差异在空间上割裂。
对于这一现象,当前分为两种意见,一种认为这确实是一种正常的社会现象;另一种观点则认为,其强化了社会各阶层在空间上的分布,造成不同阶层人群间的分离甚至是对立,加剧社会割裂,成为影响城市和谐的因素。笔者赞同后一种观点,这一现象持续下去会造成很大弊端,一是易造成或加剧阶层之间的隔离,特别是加剧阶层的再生产,形成贫富差距的代际传承和空间区隔。二是随着居住条件两极化,低收入群体居住区位被边缘化,教育、医疗、文化资源的可达性大大降低,交通成本、时间成本上升带来公共资源的使用成本上升,公共资源、公共物品,尤其是优势资源正远离中低收入群体,由此产生的中低收入群体的相对剥夺体验越来越强,长此以往会激发社会不满情绪,甚至引发社会矛盾和冲突。
三、收入差异下的城市和谐居住空间的构建
1.城市和谐居住空间构建的紧迫性。从中国目前社会公众对收入分配的态度来看,公众的反应明显要比美国等西方国家强烈,表现为中国公众对当前收入差距的扩大有看法:如果收入差距的扩大是因为市场经济,那是一种情况,但大家比较认同的中国收入差距扩大的原因是权力资本肆虐、市场化程度不足、市场被扭曲导致的。因此,社会公众对收入分配不平等问题有着非常强烈的抱怨和不满情绪。中国政府的许多政策调整也明显包含缩小收入分配差距的目标和意向,领导人在各种场合的发言、讲话也频频透露出对该问题的关心和注意。世界银行对各国发展过程中大量经验的总结表明,通过以下两个渠道,公平影响经济
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