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有声有色宁波民族工作 　　挟改革开放之风，浙江省宁波市经济发展空前，其地位亦随之有深刻变化。1984年，列为全国14个进一步对外开放的沿海城市之一；国务院批准建成华东地区重要工业城市、对外贸易口岸和浙江的经济中心；1986年，列全国历史文化名城；1988年，宁波进入“全国较大城市”行列。“以港兴市，以市促港”战略决策的实施，使宁波成为一个港口设施先进、工业门类齐全、农业经济综合发展、内外贸易发达的新型工业城市。 　　宁波市是少数民族散杂居城市，全市现有54个少数民族成分，唯缺乌孜别克族，少数民族人口共计16.7万人，占全市总人口的1.86%，其中，常住人口约4万人，暂住人口12.7万人。人数较多的少数民族为土家族、苗族、壮族、布依族、侗族等。 　　 　　宁波市少数民族的基本特点一是“散”。少数民族常住人口居住分散，村级单位少数民族居住最多的仅几十人；而城市个别社区最多的少数民族也只有近百人。流动少数民族人口星罗棋布，分布在不同区域、不同行业、不同岗位；二是“杂”。宁波以输入型少数民族人口为主，来自全国四面八方。有高素质的引进人才，也有进城求学、经商、务工者，大部分是西部贫困地区婚嫁来的妇女，情况不同，素质各异；三是“广”。少数民族人口分布广泛，全市11个县（市）区以及开发区、高新区、保税区等都有不同数量的少数民族人口。少数民族人口不是很多的宁波，民族工作却做得有声有色―― 　　 　　各级领导的重视，为开展民族工作提供了有力支撑 　　 　　宁波市委、市政府始终高度重视民族工作。特别是近年来，为加强民族工作的领导，市委、市政府各明确一名负责人分管民族工作，经常听取民族工作情况汇报，及时有针对性地研究和解决存在的问题。在精简机构，严格控制编制的情况下，2006年市民宗局新增设了民族处，增编3人，并每年安排民族工作经费20万元。全市范围少数民族千人以上的县（市）区均成立了民族工作领导小组，分别采取措施增加了民族工作人员的编制和经费。市委、市政府各有关部门从大局出发，认真贯彻落实党的民族政策，根据各自的工作实际，分别制定了对少数民族的优惠政策。为进一步贯彻落实中央和省、市民族工作会议精神，2006年7月，出台了《中共宁波市委、宁波市人民政府关于进一步加强民族工作的实施意见》。从宁波民族工作的实际出发，明确了今后民族工作的指导思想和目标，制定了6个方面的19条具体措施。党的十七大召开以后，全市民宗局长以及民族团体负责人专题学习十七大会议精神，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话以及新党章中关于民族工作的主要内容，进一步明确了新时期民族工作重要意义和自身肩负的责任。各级领导思想统一、认识到位、措施有力，确保了全市民族工作始终沿着健康的方向发展。 　　 　　强化政府职能，提高城市民族工作的服务管理水平 　　 　　近几年来，随着少数民族流动人口的增加，城市民族工作任务越来越重，对少数民族流动人口的服务管理难度加大。为此，宁波市各级党委、政府高度重视，把城市民族工作作为城市工作的重要内容来抓，研究相应对策，确定了“常住少数民族以服务管理为主、流动少数民族以教育维权为重点”的城市民族工作思路，并融合各种资源抓好工作落实。 　　 　　积极开展民族工作进社区活动。在少数民族居住相对集中的江东区白鹤街道、海曙区汪弄社区、北仑区芝兰社区以及杜鹃社区等均成立了民族工作协调小组，由街道（社区）主任挂帅，并指派专人负责民族工作。同时把民族宗教工作列入年度考核内容。此外，在社区成立少数民族联谊小组，不定期组织社区少数民族群众开展各种健康有益的联谊活动。奉化市于2005年3月在滕头村成立了全省第一个少数民族妇女之家――“奉化市少数民族妇女之家”，并设立了3个服务中心，即少数民族妇女创业培训中心、少数民族妇女儿童健康服务中心、巾帼家政中心。一个援助站，即维护少数民族妇女权益法律援助联络站。在少数民族妇女生活就业、法律援助、健康保健等方面做了大量的工作。江北区民宗部门与区司法局、宁波大学法学院共同成立了“江北区少数民族权益保障工作站”，为少数民族群众和有关部门提供民族政策、法律法规咨询、法律事务代理协调及其他形式的综合服务。北仑芝兰社区筹资10万元，开设了社区少数民族知识陈列室和少数民族风情长廊，宣传各民族的风土人情。同时，社区各基层组织还通过宣传橱窗和举办培训班等形式，加强了对少数民族群众的法律意识、市场经济意识及现代化城市生活知识的教育和引导，并积极发挥社区各种社团的作用，深入少数民族家庭，各种形式地开展为少数民族群众服务工作。 　　 　　做好清真食品供应的管理服务。为彻底解决清真牛羊肉供需矛盾，市民宗局、贸易局与市伊斯兰教协会积极协调，在市区王家弄菜牛屠宰场专门设立清真屠宰点，为有经营能力的回民选择5家清真牛肉供应网点，采取“市场操作、招