民国前期广州内港修筑与广州城市发展.docVIP

民国前期广州内港修筑与广州城市发展 　　[摘 要]早在1919年孙中山先生就提出了建设“南方大港”计划,但限于民国初期政局及财力,建设南方大港一事终被搁置。1929年陈济棠主粤后,大力发展经济,兴工基础设施,内港建设终被提上日程。随着广州内港完工,广州近代港口体系初步形成,促进了广州与外界的经济文化交流。内港择址河南,使河南地区的面貌发生了巨大变化,内港的修筑对广州城市化进程及其经济布局也产生了巨大影响。 　　[关键词]民国前期;广州内港;港口体系;影响 　　[中图分类号]K928.6 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2010)1-2-0080-02 　　 　　早在1919年孙中山先生就提出了建设广州内港的计划,但限于民国初期广州的外部环境和内部实力,“南方大港”之议终未实施。1921年广东治河处又提出修筑河南堤岸计划,但唯因工费浩繁,该计划又被搁浅。直至陈济棠主粤后,广州内外环境始得稳定,大力发展广东经济,内港在这一形势下开工修筑,内港的完筑,对广州港口体系以及广州城市现代化进程都产生了重要的影响。 　　 　　1 陈济棠主粤期间内港工程计划和实施 　　 　　1929年陈济棠攫取了广东的党政军大权。大力发展省营工业、扩大基础设施建设、改善广东投资环境,广州内港建设正是在陈济棠主粤期间兴工建筑。陈济棠主粤期间,广东政局相对稳定,这为广州内港建设提供了良好的社会环境,而陈济棠大力发展广东工商业,促进广东基础设施建设,进一步促进了广州内港的修筑。 　　内港开辟前广州市内沿岸码头建筑简陋,参差不一,大大限制了珠江水运的发展。据粤海关报告,广州每年出入口轮船达75万余吨,平均每日出入口轮船1万余吨。以如此繁盛对外贸易,竟无内港建设以应对需要。据1929年调查,广州内港设施略为完善的码头仅有三家,但均为私有不予租借。而对于珠江沿岸其他码头,1928年经城市设计委员会主席程天固等人视察后,认为珠江沿岸码头缺点重重,亟待改造。如长堤一带,“堤岸线不过数里,乃大小码头竟逾二百余座,沿堤毗连,密如鳞节”,大小船舶“星罗棋布”,“水路交通咸感妨碍,市民来往,尤属危险”。 各等码头虽然为数不少,但建筑方式落后,堤岸利用不合理,限制了码头的应有作用,增加了码头地带的危险性。 　　内港货舱方面,仅有招商局货舱、太古货舱、渣甸轮船公司货舱等五家,而上述五家码头仅有两家专做接贮杂港洋船来往贸易。以广州商业地位仅有两家货舱专门接贮外来轮船来往贸易,港口设施落后之情形也就不言而喻了。 　　广州为南方总汇,以地位言,工商业诚有发展希望,然内港开辟前,广州与新崛起的上海、香港比较,“工业不振,商业凋零,致其衰落之由,虽不一端,然以交通窒碍,实为最大之总因也”。广州虽与外洋通商最早,但无完善港口,轮船入口,又无码头湾泊,货物起卸,阻延时日,较大海轮,又不能直接入口,土货输出外洋,假道香港,时间经济,两受损失。由此观之,无论是从改观市容还是发展交通促进广州工商业兴旺,内港改造势在必行。 　　1929年广东省建设厅拟订“全省物质建设纲领”,广州市拟订“广州市政府施政计划书”,要把广州建设成模范之都。1930―1931年,广东省、广州市政府先后拟订了“建设计划”,“广东民国二十年行政计划”,“广州市政两年计划案”及“繁荣广州经济计划”。1932年陈济棠拟定“广东省三年施政计划”。上述计划的制订,为广州内港修筑提供了良好的外部条件,促进了广州内港的早日修筑。 　　 　　2 内港修筑与广州港口体系变迁 　　 　　开辟内港为一系列建设工程,包括填筑海珠堤岸、建设河南堤岸、建设内港码头、建设内港码头仓库、开辟内港马路以及浚深珠江等。广州内港修筑以前,广州外贸港口主要通过广州城区以东的黄埔港完成。随着广州一口通商地位的确立及粤海关报关、纳税等法规的逐渐完善,外国来粤贸易,需停泊在黄埔港,在此办理有关手续。据记载,当时停泊在黄埔港的外国商船常有百余艘,绵延长达数里。与黄埔港相比,从文献记载来看,广州城内码头仅有天字码头等几座而已,但这些码头与黄埔港之繁盛情形绝不可同日而语。天字码头多作为官员弃舟进城之处或离城等舟之地,如林则徐曾记曰:“与邓制军同赴香山,将军、都统、中丞、榷使俱送于天字码头,叙谈片刻,即开舟。” 　　清政府于乾隆二十二年(1757年)封闭闽 、浙、江海关,只保留粤海关对外通商,广州一口通商地位确立,外商到达广州之后,一切进出口业务均由广州十三行包揽经营,“惟带来货物,令各行商公同照时定价销售,所置回国货物,亦令行商公同照时定价代买”。外国兵船须停泊省河口外,不得入虎门,外国人不得在省河内划船游乐。十三行商馆与黄埔之间的走私活动是禁止的,外商所运货物,必须在黄埔卸下,再由小艇运往省城。E.C.Wines在《A pee