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毕节市城乡统筹发展思考与建议 　　 摘 要：统筹城乡经济发展，是党的十六大提出的战略思想。它是指：从长远目标看，就是通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的城乡一体化的经济秩序，解决制约农村、农业发展和农民增收的体制性、结构性矛盾，促进城市与农村共同进步，工业与农业协调发展 　　关键词：城乡统筹 城乡一体化 新农村 　　 　　一、基本情况 　　近年来，我市坚持把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，坚持科学发展，强力推进城市转型，促进了社会和谐发展。特别是坚持以新农村建设和小城镇建设为总抓手统筹城乡发展，联动推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，有效地推进了城乡经济统一协调发展。通过土地流转，引导农民向城镇、中心村庄集中，工业向工业园区集中，土地向规模经营集中。农业发展基础进一步加强，农业可持续发展能力进一步提高，农村民生进一步改善，城乡统筹发展取得了初步成效。 　　二、城乡统筹发展存在的主要问题 　　目前，我市在大力推进新农村和新型城镇化建设过程中，注重城乡统筹发展，促进城乡融合，城乡统筹发展虽取得了一定成效，但仍存在很多问题，主要体现在： 　　一是思想认识观念问题。我国长期实行城乡二元结构体制，把人口分为城市居民和农民，并将就业、住房、医疗、子女教育等公民权益同户口挂钩，形成了包括公民迁徙、劳动就业、教育、财产和社会保障在内的诸多方面对