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浅析权力对权利实现影响 　　摘要从应有权利演变为现实权利的过程，是权利克制的过程。应有权利向现实权利的转化过程中，受到多种因素的影响。既受到物质条件的限制，也受到权利自身的影响。其中，作为特殊权利的权力，对权利的实现有重要影响，既有正面作用，也有负面影响。 　　关键词权利权力权利实现 　　作者简介：林淑娴，厦门市中级人民法院。 　　中图分类号：D911 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)12-146-02 　　 　　应有权利是权利的原生形态，它是特定社会的人们基于一定的社会物质生活条件和文化传统而产生出来的权利需求，是主体认为或被承认应当享有的权利，现实权利则是指主体实际享有与行使的权利。从应有权利演变为现实权利的过程，是权利克制的过程。人的本源性权利在现实生活中，仅仅只能实现其中的一部分。造成这种状况的原因是什么呢？就外部而言，主要体现为物质条件的限制，而内部原因则是权利与权利之间的冲突。 　　一、物质条件的限制 　　权利的实现必须依附于一定的物质条件，脱离了物质条件，权利则是虚幻飘渺的。物质条件对权利的影响主要体现在以下两方面：第一、对权利内容的影响。按照马克思主义经典理论，经济基础决定了上层建筑，经济基础的发展变化导致上层建筑的发展变化。因此在生产条件落后的情况下，人们的生活内容相对简单，因此权利的内容也比较简单。随着生产力的发展，权利的内容也逐渐丰富。新的权利类型不断出现，既有的权利种类的内涵也得到进一步的丰富和深化。随着法人制度的出现，产生了一系列的法人权利。第二、物质条件对权利实现程度的影响。落后的物质条件，使得许多权利只能停留在观念中或纸面上，而无法真正实现。例如迁徙权，我国1954年的《宪法》第九十条规定：中华人民共和国公民的住宅不受侵犯，通信秘密受法律的保护。中华人民共和国公民有居住和迁徙的自由。然而因为现实条件的限制，这一权利在现阶段是不可能实现的，因而1982年制定的《宪法》没有规定这一权利。简言之，权利和物质条件是息息相关的，生产力越发展，权利的内容就越丰富，权利实现的可能性就越大。反之，生产力落后，许多权利只能是一种美好的愿望。 　　二、权力对权利实现的影响 　　权利受到克制，不仅是客观条件使然，还有权利内部的原因。权利的内容是丰富多样的，权利主体在实现自己权利的过程中，就不可避免地与他人的权利产生冲突，而且这种冲突是频繁的。如果行使权利绝对自由，就会牺牲更多的权利，造成权利与权利之间的流血，导致社会的失序。因此，源于权利之间无法消除的矛盾，权利在实现过程中，需要进行一定程度上的克制，或进行位阶排序，以保证权利的和谐实现。权力作为一种特殊权利，对狭义权利的实现具有重要影响。 　　在过去漫长历史岁月中，权利一直被严重剥夺，因此今天的人们对于权利特别珍视，把权利提到前所未有的高度。同时，对权力保持高度的戒心和敌意。笔者以为，对于权力和权利的关系，应该辩证分析。权利与权力之间存有二律背反，一方面，权利的实现，需要权力作后盾，以保障权利之实现；另一方面，为了真正实现权利，又需要对权力进行制约，以防止其对权利造成损害。一言以蔽之，权力对于权利既有侵略性的一面，也有保障的一面，权力在权利实现过程中担任着一个极其重要的矛盾角色。 　　（一）权力对权利实现的正面影响 　　1．权力为保障权利而设。考查权力的起源，最有影响力的莫过于卢梭《社会契约论》中的观点。面对权利内部无法克服的矛盾时，卢梭指出：“找到一种结合形式，它用全部共同的力量来捍卫和保护每个结合者的人身和财产，每个人虽与众人结合，却只服从他自己，并且和从前一样自由。”人类在自然状态中，由于人人有惩罚别人的侵权行为的权力，而这种权力的行使既不正常又不可靠，会使他们遭受不利，这就促使他们托庇于政府的既定法律之下，希望他们的财产由此得到保障。正是这种情形使他们甘愿各自放弃他们单独行使的惩罚权力，交由他们中间被指定的人来专门加以行使；而且要按照社会所一致同意的或他们为此目的而授权的代表所一致同意的规定来行使。这就是立法和行政权力的原始权利和这两者之所以产生的缘由，政府和社会本身的起源也在于此。由此看出，权力设定的目的是为了保障权利，而不是为了权力自身的实现。由于权利与权利的内部冲突矛盾，导致必须使用权力对权利的行使进行规制，避免权利不当和无克制的行使，从而保障更多的人的权利不因他人权利的行使而遭受不当的破坏并由此保证社会的有序性。 　　2．权力是权利的后盾。若任由权利泛滥，权利主体的权利反而不能得以实现。权利的行使，必须是权利主体与义务主体之间的一个协调的互动过程，而该过程实质上是权利主体某一特定利益的取得，和义务主体某一特定利益的抑制或让渡。由于利益得失上的这种本质区别，必然要求权利主体与义务主体之间的协调互动过程