中国农业大学(济南)《行政法与行政诉讼法》第三讲.pptx

第四节 行政法的基本原则一、概述（一）概念和特征 1、概念2、特征 与单行法中所明文规定的具体原则不同，作为一个部门法的行政法的基本原则是对众多行政法律精神的理论抽象和概括。 2009-09-027中国农业大学（烟台）（二）国外行政法基本原则的研究状况1、早期 无法律，无行政2、近期 法律优先与法律保留 2009-09-027中国农业大学（烟台）（三）国内行政法基本原则的研究状况1、50年代向苏联学习，管理方面的原则较多2、70年代逐渐形成自己的原则体系，数量很多3、90年代合法性原则与合理性原则 2009-09-027中国农业大学（烟台）依法行政原则一、依法行政原则的内涵（一）职权法定原则 行政机关的职权，在我国主要是指中央政府及其所属部门，以及地方各级政府的职权必须由法律来规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，未经法律授权不能具有、行使某一行政职权。 2009-09-027中国农业大学（烟台） 百姓： 法无明文禁止，即自由行政机关： 法无明文规定，即禁止2009-09-027中国农业大学（烟台）（二）法律优先（位）（越）原则1、位阶等级 宪法—法律—行政法规—其他2、根据法律制定行政法规、规章3、地方性法规不得与法律相抵触 2009-09-027中国农业大学（烟台）（三）法律保留原则1、关于公民基本权利等事项只能由法律规定或者经过法律特别授权才能规定。2、绝对保留3、相对保留 2009-09-027中国农业大学（烟台）（四）依据法律原则 行政机关在行使职权时一定要依据法律进行，既包括实体法律，又包括程序上的。 2009-09-027中国农业大学（烟台）（五）职权、职责统一原则1、权利可以处分2、职权不可处分 2009-09-027中国农业大学（烟台）依法行政原则的地位、作用一、地位 依法行政是依法治国的重要组成部分1、重点2、难点 2009-09-027中国农业大学（烟台）2009-09-027中国农业大学（烟台）第四节 行政法的基本原则一、概述（一）概念和特征 1、概念2、特征 与单行法中所明文规定的具体原则不同，作为一个部门法的行政法的基本原则是对众多行政法律精神的理论抽象和概括。 2009-09-027中国农业大学（烟台）（二）国外行政法基本原则的研究状况1、早期 无法律，无行政2、近期 法律优先与法律保留 2009-09-027中国农业大学（烟台）（三）国内行政法基本原则的研究状况1、50年代向苏联学习，管理方面的原则较多2、70年代逐渐形成自己的原则体系，数量很多3、90年代合法性原则与合理性原则 2009-09-027中国农业大学（烟台）依法行政原则一、依法行政原则的内涵（一）职权法定原则 行政机关的职权，在我国主要是指中央政府及其所属部门，以及地方各级政府的职权必须由法律来规定。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，未经法律授权不能具有、行使某一行政职权。 2009-09-027中国农业大学（烟台）百姓： 法无明文禁止，即自由行政机关： 法无明文规定，即禁止 2009-09-027中国农业大学（烟台）（二）法律优先（位）（越）原则1、位阶等级 宪法—法律—行政法规—其他2、根据法律制定行政法规、规章3、地方性法规不得与法律相抵触 2009-09-027中国农业大学（烟台）（三）法律保留原则1、关于公民基本权利等事项只能由法律规定或者经过法律特别授权才能规定。2、绝对保留3、相对保留 2009-09-027中国农业大学（烟台）（四）依据法律原则 行政机关在行使职权时一定要依据法律进行，既包括实体法律，又包括程序上的。 2009-09-027中国农业大学（烟台）（五）职权、职责统一原则1、权利可以处分2、职权不可处分 2009-09-027中国农业大学（烟台）依法行政原则的地位、作用一、地位 依法行政是依法治国的重要组成部分1、重点2、难点