温岭市中心城区土地利用总体规划规划说明.pdf

温岭市中心城区土地利用总体规划 (2006--2020 年） 规划说明 温岭市人民政府 二○一○年十二月 温岭市中心城区土地利用总体规划（2006--2020 年） 规划说明 目 录 一、 规划编制的必要性和过程1 （一）规划编制的必要性1 （二）规划编制过程1 二、 规划背景3 （一）中心城区基本概况3 （二）土地利用现状5 （三）上一轮规划实施评价9 三、 规划的基础数据15 （一）规划基数转换15 （二）人口及城镇化目标19 （三）规划基期年后规划执行情况19 四、 土地利用布局优化20 （一）规划布局依据20 （二）基本农田调整情况分析20 （三）土地用途分区划定依据21 五、 农村土地综合整治21 （一）农居点分布现状22 （二）农居点用地规划分类与调整标准22 （三）农居点用地人均用地标准24 （四）农居点布局优化思路25 六、 土地保护规划26 七、 规划方案评价26 I 温岭市中心城区土地利用总体规划（2006--2020 年） 规划说明 （一）规划方案的可行性分析26 （二）规划实施预期成效28 八、 规划衔接与公众参与30 （一）与相关规划的衔接30 （二）公众参与33 九、 规划成果33 （一）规划文本33 （二）规划图件33 （三）规划数据库34 十、 规划若干具体问题的说明34 （一）关于计量单位34 （二）关于土地分类34 （三）土地利用规划数据库建设34 II 温岭市中心城区土地利用总体规划（2006--2020 年） 规划说明 一、 规划编制的必要性和过程 （一）规划编制的必要性 温岭市中心城区现行土地利用总体规划是在 1998 年编制完成的 太平、横峰等乡镇规划的基础上，于2001 年温岭市行政区划调整时 修编形成的。随着温岭市中心城区经济社会的飞速发展，近年来温岭 市中心城区的各类经济总量已占全市的一半。随着“十一五”规划的深 入实施以及“十二五”规划的编制，中心城区的基础设施和城市建设投 入还将加大，生产要素集聚功能将继续加强。同时，中心城区城镇用 地结构和空间布局需要进一步优化，生态及人文环境需要逐步调整改 善。 经济社会发展目标与发展战略的调整，以及宏观经济环境的变化 等都对温岭中心城区的土地规划管理提出了许多新的要求，现行土地 利用总体规划已经不能适应新的社会经济发展形势。为提升中心城区 的城市综合竞争力，迫切需要通过新一轮土地利用总体规划编制，适 当调整中心城区土地利用的规模、结构和布局，切实提高土地利用效 率，加快推进城市化进程，由此触发了中心城区新一轮土地利用总体 规划的编制。 （二）规划编制过程 温岭市中心城区土地利用总体规划编制涉及到太平街道、城东街 道、城西街道、城北街道和横峰街道五个街道，涉及面广，内容复杂， 1 温岭市中心城区土地利用总体规划（2006--2020 年）