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第二章：养老保险理论 与学说的发展 一、福利经济学与社会政策 1、旧福利经济学 ? 国民收入总量越大，福利越大 ? 收入分配越平均，福利越大 2、新福利经济学 ?个人是他本人的福利的最好判断者； ? 社会福利取决于组成社会的所有个人的福利； ? 如果至少有一个人的境况好起来，而没有一个人的境况坏下去，那么整个社会的境况就算好了起来。 3、社会民主主义福利思想 ? 强调收入和财富的均等性 ?强调国家福利措施的重要性 4、美国福利社会化思想 ? 安全福利保障是工业化社会的产物 ?安全福利保障是政府第一位的工作 ? 传统的安全福利保障方式必须改革 ? 政府依据宪法应当承担安全福利保障的责任 ?安全福利保障社会化应当逐渐完善 二、养老经济学说概述 1、政治经济学派 （1）对养老保险制度起源的解释 （2）对公共养老保险制度的评价和改革主张 2、新古典学派 （1）理论基础 （2）关于公共养老金制度起源的研究 （3）新古典养老经济学的主要内容 三、养老保险新理论 1、养老保险新概念：社会养老保险 2、养老保险新观念：既是社会制度，也是经济制度 3、养老保险新原则：公平与效率相结合 4、养老保险新政策：政府适度再分配 5、养老保险新模式：个人帐户的可能性