镜洋镇防汛防台风应急预案 - 福清市.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 PAGE PAGE 3 PAGE 2 镜洋镇防汛防台风应急预案 1　总则 1.1 编制目的 做好暴雨、洪水、内涝、台风的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防汛抗灾工作有序、高效进行，最大程度减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》、《福建省防汛防台风应急预案》、《福州市突发公共事件总体应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于镜洋镇范围内发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害时的预防和处置。 1.4 工作原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，实行行政首长负责制，统一指挥；镇村协调、分级分部门负责、属地管理的原则。 2 组织指挥体系及职责 2.1 组织机构 镇人民政府成立防汛抗旱指挥部（以下简称“镇防指”），负责领导、指挥全镇防汛抗灾工作，其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“镇防汛办”），设在镇水利站。 镇防指组成 总 指 挥：陈 焘（党委副书记、镇长） 副总指挥：肖文化（综治副书记） 庄春联（纪委书记） 严娟云（党委委员、副镇长） 游天官（党委委员、副镇长） 张国平（党委委员、武装部长） 严良仁（副镇长） 张珠升（副主任科员） 陈 昕（副主任科员） 陈 杰（司法所所长） 成员单位：由镇党政办、派出所、卫生院、财政所、广电站、供销社、十八重溪水库管理所、墓亭水库管理所、乌江水库管理所、供电所、电信局、移动公司等部门领导组成。 2.2 组织机构职责 2.2.1镇防指职责 （1）统一指挥全镇防汛抗灾工作，宣布启动、调整、终止镇防指防暴雨、洪水、台风应急响应。 （2）在镇政府和上级防指的领导下，贯彻执行相关决定、指令。 （3）组织召开各工作片、各村、镇防指成员单位参加的防汛防台风工作会议，分析评估暴雨、洪水、台风灾害，安排部署防灾救灾工作，制定各项防汛防台风、抢险救灾应急措施。 （4）下达抗灾抢险、水库泄洪等调度命令，并对实施情况进行检查、监督。 （5）组织协调应急队伍开展抢险救灾工作，必要时动员社会参与抢险救灾，指导灾后恢复和重建。 （6）组织水利、国土、村建、民政等相关部门领导，分析会商暴雨、洪水、台风发展趋势，提出防御部署意见。 2.2.2 镇防汛办职责 （1）及时掌握汛情、工情、险情和灾情，向镇党委、镇政府、镇防指有关领导报告并对外发布汛情、灾情。 （2）提出暴雨、洪水、台风的防御、重点和措施等建议意见，为镇防指提供决策依据。及时传达镇防指的指令，完成交办任务，督促各项防洪、防台风、防暴雨、救灾措施的落实。 （3）负责镇级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调运和管理，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。 （4）负责镇防指的日常管理工作。 2.2.3 镇防指成员单位职责 （1）镇党政办：协调、督促有关部门、各村落实镇防指部署及防汛抗台风措施，组织、召集有关会议，做好上传下达工作，做好统计、抢险救灾物资准备、防汛抗台风期间各项宣传等工作，协调车辆安排，做好后勤保障，保证镇发电机的正常使用等。 （2）镇武装部：组织民兵预备役参加抢险救灾行动，协助转移、解决危险地带的群众。 （3）镇水利站：组织、指导全镇水利工程防汛防台风工作，负责防洪防潮排涝工程的建设管理，做好水库洪水调度工作，提出防汛防台风应急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作。负责收集、统计、核实水利工程受灾情况并报送镇防指。 （4）镇国土所：负责组织山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的调查，监督指导全镇落实地灾巡查、监测和工程治理、搬迁避让等防治措施，为防御突发地质灾害提供应急技术支撑。收集、统计、核实因地质灾害引起的灾情并报送镇防指。 （5）镇村建站：负责组织、指导全镇建设行业的防汛防台风工作。抗灾期间，及时组织做好建筑工地抗灾、排除渍涝、低洼地及危房安全工作，灾后及时组织做好清理修复受损户外广告牌、景观工程等。收集、统计、核实本行业受灾情况并报送镇防指。 （6）镇宣传口：正确把握全镇防台风宣传的导向，及时组织、协调新闻单位做好防灾抗灾救灾新闻宣传工作，做好舆情处置和舆论引导，积极回应群众关切的问题，引导社会正能量，避免网络舆论炒作。 （7）镇派出所：负责维护防汛防台风抗灾救灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，保证防汛抢险救灾车辆优先通行。负责实施交通管制。依法打击盗窃防汛防台风物资和破坏、盗窃防汛防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性事件。协助镇政府转移危险地带的群众。 （8）镇纪委：监督防汛防台风责任制及工作