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地方政府竞争模式及其效应分析-产业经济学专业论文
I
I
地方政府竞争模式及其效应分析
摘 要
改革开放以来,中国经济发展迅速,学术界将地方政府竞争作为观察中国 强劲增长的独特视角。在财政分权体制及其它因素共同影响下,我国地方政府 竞争现象愈演愈烈。正是这种激烈的竞争,推动了各地快速发展。但竞争过度 的负面效应也在凸显,诸如基础设施的重复建设、地区产业的结构趋同、市场 的严重分割、招商引资的竞争混乱等问题已成为中国未来经济和社会发展不得 不面临的课题。因此,探讨地方政府竞争的发展模式,维护良好的地方政府竞 争秩序,推动中国经济协调发展,将具有深远的理论意义和现实意义。
本文首先回顾了国内外地方政府竞争的相关理论,分析了地方政府竞争的 概念和影响因素,认为财政分权体制是我国地方政府竞争的主要根源和制度背 景。而我国现行的官员政绩考核机制和资本自由流动性加剧了地方政府的竞争 程度。其次,基于博弈论方法对地方政府竞争的三大模式进行细化分析,分析 表明我国地方政府之间的竞争模式,将由对抗竞争转变为差异化竞争,最终走 向合作竞争。在此基础上,讨论了三大竞争模式的效应以及合作竞争的条件。 再次,本文以皖江城市带承接产业转移示范区为例,初步分析皖江区域内地方 政府竞争模式的转变,通过比较皖江区域与非皖江区域发展绩效,运用基于效 率排序的统计推断方法,对皖江区域政府合作竞争有效性进行实证分析。实证 结果表明:一方面,皖江区域构成了安徽全省发展的效率前沿;另一方面,皖 江区域的合作竞争绩效明显高于非皖江区域对抗性或差异化竞争绩效。意味着, 相对于非合作竞争而言,地方政府间的合作竞争更有效。最后,基于上述实证 结果,给出了相应的政策建议。
关键词:地方政府竞争;财政分权;竞争模式;合作竞争效应
II
II
Analysis of local government competition mode and its effect
Abstract
Chinas economy has grown rapidly since the reform and open. The academic community regards the local government competition as a unique view to observe the strong growth in China. Under the influence of fiscal decentralization system and other factors, local government competition in China becomes more and more fierce, which promote the rapid economic development. However, the negative effect of excessive competition is prominent, such as duplication of infrastructure construction, convergence of industrial structure, market segmentation and confusion of investment competition. All of these have become unavoidable problems that affect the development of China’s economy and society. Therefore, the research on development mode and establishment of good competitive order of local government will promote the coordinated development of Chinas economy and have profound theoretical and practical significance.
Firstly, the thesis introduced the relevant theory of local government competition at home and abroad, and analyzed the conception and influential factors of local government competition, regarding fiscal decentralization as the main source and system background of local government
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