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浅谈影响民生发展体制问题 　　我国出现的诸多民生问题，除了发展不够外，其中一个重要原因就是与我国现阶段的体制和在一定时期的制度安排有关。这就是说，有些制度安排还不公平不合理，存在许多弊端。现存制度的短缺、弊端和不完善，不仅制约了民生问题的改善，而且还有助于民生问题的不断滋生。因此，我们必须进一步深化改革，抓好体制和制度创新，建立和健全面向民生服务民生的科学体制，彻底消除在民生问题上的体制弊端。只有这样，才能为解决民生问题提供可靠的制度和法律保障。 　　当前体制和制度上存在哪些问题呢？本文将以下方面进行阐述。 　　一、短缺 　　所谓短缺就是有些方面的制度或法律上的规定没有建立起来。 　　例如对农民工的待遇问题：目前我国仍有1亿-2亿农民需要转移，即我国城镇将有2亿左右的农民工。由于这些农民工的户口都在农村，他们在就业、工资待遇、社会保障、住房、就医、子女教育等问题上，就与城镇职工有很大的区别，有许多方面城镇职工享有的他们没有，即使有，差距也很大。但在这些问题上我国还没有制定统一的制度或规定。 　　由于有许多方面没有统一的制度或规定，也没有具体的约束性制度，各地对如何解决民生问题只是从工作上提提要求，并强调它的重要性和必要性，但由于制度上的短缺，就出现可做可不做、做好做差没关系的现象，很难形成制度化、规范化和法律化。 　　二、弊端 　　弊端，即体制和制度上的弊端。