公共治理视角下我国高等院校“去行政化”研究-行政管理专业论文.docx

湘潭大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得 的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集 体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承 担。 作者签名： 日期： 年 月 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和 借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库 进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 涉密论文按学校规定处理。 作者签名： 日期： 年 月 日 导师签名： 日期： 年 月 日 I I 摘 要 高等教育是推进中国特色社会主义建设的重要力量，但由于历史文化、管理体制 等原因，我国高校存在着较为明显的行政化，给高等院校带来了严重的学术腐败和 官僚气息，以及高校定位模糊和价值观的迷失。在全面深化改革的宏观背景下，高 校去行政化再次成为社会焦点。当前，在公共治理视角下，推动我国高校的去行政 化，必须实现从管制向治理的转型，实现治理主体的多元化、治理结构的网络化， 这既是全面深化改革的根本要求，也是深化教育领域改革的现实诉求。 论文运用文献研究法、比较研究法和规范研究法等研究方法，以公共治理为视 角，以高等院校去行政化为研究对象，沿着“寻找问题—分析问题—解决问题”的 基本思路，辨析了高校行政化、去行政化以及教育公共治理的概念，分析了高校行 政化的内外部表现，指出传统因素的影响、治理体系的欠缺、治理结构的失衡、治 理能力的阙如是高校行政化存在的原因， 阐述了高校去行政化的必要性。 以治理体系和治理能力现代化为重点，以法治化为保障，以全面深化综合改革 为手段是当前高校去行政化的指导思想，须坚持学术立校、共同治理和教授治学的 基本原则。公共治理视角下我国高校的去行政化，需从正确处理政府与高校的关系、 加快转变国家高等教育管理体制、以“多元主体”为中心构建高校内部治理结构、 加快推进高校依法治校等层面进行。 关键词：公共治理；高等院校；去行政化 II II Abstract Higher education is an important force to promote the Chinese characteristic socialist construction, but due to historical and cultural reasons, management systems, the universities in our country have an obvious administerization, which has brought serious academic corruption and bureaucracy to higher education institutions, fuzzy position and values. In the macro background of deepening the reform of comprehensive university, de-administration reform in universities has become the focus of social concern. At present, in the view of public governance, promoting China’s colleges and universities’ de-administration must make the transition from control to governance, realize the diversification of subject and the network governance structure, which are not only the fundamental requirements of deepening the reform comprehensively but also the real appeal to deepen educational reform. This paper uses the literature research method, comparative research method and the standard research method and other research methods.