邓小平干部选拔思想分析-行政管理专业论文.docxVIP

导言 导言 导言 导言 第 第 PAGE 1 页 共 38 页 第 第 PAGE 2 页 共 38 页 1 导言 1.1 问题的提出 斯大林认为，政治路线确立之后，干部就是决定性因素。东欧剧变、苏联 解体的一个重要原因就是没有选好人和用好人。在中国，同样如此。邓小平同 志深刻指出，“认真选好接班人，这是一个战略问题，是关系到我们党和国家长 远利益的大问题。”历史已经深刻说明，将优秀干部选拔上来时，党的事业就能 够顺利发展；反之，党的事业就可能遭受严重挫折，甚至失败。文化大革命十 年，林彪、江青反革命集团利用毛泽东同志晚年的错误，为实现自己政治野心， 搞宗派主义、大量选拔投机、野心和打砸抢分子，给党和国家带来了严重内乱。 也正因为如此，十一届三中全会上，党恢复了实事求是的思想路线，重新确立 了正确的政治路线和组织路线。面对“十年内乱”造成干部正常选拔中断，干 部队伍青黄不接的现状，党更加重视干部选拔工作。现在，经过 30 多年的工作， 我国干部选拔工作成绩显著。30 多年前的干部队伍青黄不接现象已经解决，干 部队伍建设也朝着“革命化、年轻化、知识化和专业化”方向迈进。不过，30 多年来的实践，尤其是近几年，干部选拔工作也暴露了不少亟待解决的问题。 这些问题集中起来有以下几方面。 首先，在选拔干部时，脱离群众路线，权力过分集中，不少地方和组织部 门成了执行党委书记个人意志的机构，集体领导决策制度形同虚设。 其次，有些地方和部门在选拔干部时，片面强调年龄因素，使得选拔优秀 年轻干部“异化”成选拔低龄干部。更有不少部门个人利用年轻化，将不符合 条件的“官二代”也选进干部队伍。从而造成了干部队伍的“天花板”现象， 使得一些年龄稍大却长期工作在基层，群众认可的干部得不到提拔任用。 再则，不少地方和部门，在选拔干部时，没有正确理解“知识化”和“专 业化”的真正内涵，将“知识化、专业化”教条地理解为学历越高水平越高。 驱使不少干部利用手中掌握的权力来“混学历、买学历”，而自身实际工作能 力依旧原地踏步，甚至退化。 由于上述因素，近年来，干部选拔工作常常受到群众质疑。例如：2008 年 3 月初，年仅 28 岁的张辉被任命为共青团山东省委副书记、党组成员。①他用 5 年零 8 个月的时间实现了别人至少需要 13 年的晋升目标。消息一公布，就有不 少网民质疑其家庭背景。又如，2009年6月 21 日下午，湖北宜城市四届人大四 次会议以无记名投票方式，选举产生新一任市长。以全票当选市长的周森锋今 ① 新浪网． HYPERLINK /c/2008-04-12/050915340689.shtml /c/2008-04-12/050915340689.shtml． 年 29 岁，系湖北省目前年龄最小的市长。①但是，这位年轻市长却陷入“论文 抄袭门”。有网友将其在读硕士期间发表的论文搜索后发现，其论文与他人论文 有惊人相似之处。除此，网友们还对山东新泰 23 岁女副局长、江苏泰州 25 岁 的准共青团市委副书记、海南临高 29 岁副县长等任命消息公布后都遭强烈质疑。 选拔好干部，“这是一个战略问题”。当前，焦点不在于对这项工作必要性 的认识，而在于如何提高干部选拔工作的科学化、制度化、民主化水平；如何 选拔人民群众满意的干部。邓小平同志是党的第二代领导集体的核心，是我国 改革开放和现代化建设的总设计师。文化大革命结束后，面对干部队伍青黄不 接、精力不济的现状，邓小平同志就一直在思考干部队伍建设问题，尤其是对 干部选拔工作做了深入具体的思考。他不仅提出了“德才兼备、以德为先”的 干部选拔标准，还提出了干部队伍建设的“革命化、年轻化、知识化和专业化” 的方针；他不仅继承毛泽东同志“任人唯贤”的选拔路线，还强调在选拔干部 过程中必须坚持群众路线；他不仅强调加强并改善党的领导，还强调在干部选 拔实践中要发扬民主作风，切实改革党和国家的领导制度，为干部选拔提供制 度保障。可以说，邓小平上述关于干部选拔的基本思想，在今天仍然具有重大 的指导意义。今年是省市县乡集中换届之年。中央领导同志反复强调要选好人、 用好人。因此，在这样的背景下，将邓小平有关干部选拔工作的相关论述进行 系统整理、归纳，不仅有利于指导今后干部选拔工作迈上科学化、制度化之路， 也有利于纠正当前干部选拔工作中的偏差，为做好今年省市县乡集中换届提供 理论指导。 1.2 研究综述 从干部选拔主体出发,代表性论著有李民《邓小平干部观》（中共党史出版 社，2000 版），书中介绍了邓小平选拔年轻干部的标准、原则和路径；从比较视 角出发，中央党校王长江教授《苏共：一个大党衰落的启示》（河南人民出版社， 2002 版）一书认真总结苏共亡党亡国前干部选拔工作的教训和对中共干部选拔 工作的启示；从制度建设