工资优先权的经济法学研究-民商法学专业论文.docx

PAGE PAGE 10 第一章 绪言 1. 1 本研究课题的学术背景及理论与实践意义 2006 年 8 月 27 日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议 通过了新的《企业破产法》。而在破产法制订过程中争议最大的问题，即关 于职工劳动债权和担保物权清偿顺位问题的争论也终于告一段落。新的《企 业破产法》为解决此问题设计了一项颇具中国特色的工资优先权制度。虽然 这项新的制度设计的成效还有待实践检验，但笔者认为，其至少初步缓解了 在破产法订制过程中一直争论不休的劳动债权与担保物权何者优先受偿的 矛盾，也为立法机关正确解决类似问题提供了一种可供选择的途径；同时亦 认为，此项新的制度设计并不是对这一焦点问题探讨的终止，反而恰恰是进 一步研究相关问题的开始。从学界目前对工资优先权的研究来看，大多从民 法学或劳动法学考察而较少从其他部门法学尤其是从经济法学角度考察，而 从经济法学角度研究工资优先权则可能会进一步增加工资优先受偿的必要 性、正当性的解释力，从而弥补民法学或劳动法学理论解释之局限。因此， 从经济法学角度研究工资优先权无论从理论上还是实践上都具有十分重要 的意义。 在理论意义方面，首先，研究工资优先权有利于拓展对传统债的概念的 理解。研究工资优先权离不开对工资债权之性质的探讨，而工资债权的公私 相融之特性决定了工资债权与传统债之概念的差异性。其次，研究新破产法 中工资优先权制度有利于促进经济法价值、理念、宗旨等经济法学相关领域 的研究。经济法学的研究路径应走理论和实践相结合的道路。而分析新破产 法中工资优先权制度的设计的相关问题，从立法实践中总结、抽象出经济法 的一般价值、理念、宗旨或与既有的经济法学理论相互印证，无疑会进一步 加强经济法特有基本范畴体系的提炼与建构。再次，研究工资优先权有助于 保护劳动者权益的相关部门法之间的相互协调。作为一项法律制度，工资优 先权制度涉及民法、劳动法、经济法、行政法及社会保障法等众多部门法， 如何使各个部门法之间相互协调，系统调整在保护劳动者权益过程中发生的 社会关系，是实现法的调整目标的重要条件。显然，对工资优先权的研究将 有助于这一重要条件的实现。 在实践意义方面，研究工资优先权，构建工资优先权制度，在宏观上将 有助于国家劳动力资源的保护与利用。劳动力作为一切社会财富的价值源 泉，是一种重要的经济资源。加强工资优先权保护，建构科学合理的工资优 先权制度，将有利于破产企业的各项经济资源尤其是劳动力资源再次进入社 会资源配置的循环，进而为劳动力资源再利用创造条件。在微观上将有利于 劳动者本人劳动力损耗的再恢复与再提高。在我国保护劳动者，提高劳动者 地位，保障劳动者的合法权益，协调劳动者与用人单位之间的关系已经成为 我国现阶段经济生活中的一个亟待解决的重大的现实问题。而工资优先权的 法定化将有助于从最基本层面保障破产企业职工劳动力损耗的恢复与提高， 从而为进一步解决相关问题奠定坚实法理基础。另外，研究工资优先权将有 助于为保护劳动者合法权益的相关立法、司法提供法理依据。工资优先权与 担保物权的关系问题一直以来是一个立法与司法实践难点问题。从经济法学 角度探寻工资优先权的法理基础，将有助于为保障工资优先权的立法设计提 供新的法理支撑，为司法过程中正确处理破产实务中遇到的难点问题提供新 的理论视角。 1. 2 相关研究综述 近几年来随着破产立法进程的不断推进，关于工资优先权方面的论述越 来越多，尤其是在论证工资优先权与担保物权之间的关系方面更成为相关论 述研究的一个焦点问题。而且相关研究应该说也取得了一些成果，在笔者看 来主要集中在以下两个方面： (1)工资优先权的性质。 工资优先权的性质是研究工资优先权必须首要回答的问题。综观各国的 立法与学说，对工资优先权的性质主要存在担保物权说、特殊效力说、清偿 顺序说等观点。如王利明、申卫星先生即认为工资优先权是一项担保债权实 现的担保物权。而谢世平先生认为：由于包括工资在内的一般优先权的标的 物不是特定的，是针对债务人的全部财产，而债务人的全部财产构成了其责 任财产，对其所有的债权人负责。同时，由于其缺乏公示性，所以只能作为 特殊债权的一种效力而不是一项独立的权利。1学理上，我国许多学者倾向 于认为工资优先权是一项担保物权。 (2)工资债权与担保物权的之间的冲突与协调。 工资债权与担保物权谁更优先以及如 何协调二者之间的矛盾冲突亦是 相关研究集中关注的问题。对此存在三种不同观点。一种观点认为，工资债 1谢世平：《论工人工资的优先权》，载《广东商学院学报》，2004 年第 6 期,第 91 页。 权只具有优先于普通债权的地位，而不应当具有优先于担保物权的地位。保 护工资债权优先受偿虽有必要，“但将职工债权全部放在物权担保债权