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浅谈社会保险制度功能 　　摘要　社会保险制度作为整个社会保障制度的核心，是现代国家通过筹集保险资金，对遭遇不可规避的自然和社会风险而丧失工资的受保劳动者，给予一定的收入补偿，使他们安然度过风险，并能享有基本生活保障的一种社会政策。具有调节劳资双方的利益关系，维护社会稳定和促进社会和谐，促进经济社会持续、健康、文明发展等功能。 　　关键词　社会保险；互济性；参保人 　　 　　一、社会保险制度的起源与发展 　　 　　社会保险制度起源于德国。德国于1883―1889年间先后颁布的有关工人的疾病医疗保险、工伤保险、老年残障保险等法律，不仅为当时较为落后的德国建立完整的社会保险制度奠定了基础，也为世界上其他国家建立自己的社会保险制度提供了示范。它的产生不仅被看成是现代社会保障制度得以确立的标志，而且是资本主义社会摆脱野蛮而逐渐进入文明发展阶段的分界线。自社会保险制度创立以来，世界上170多个国家或地区先后建立了自己的社会保险制度。纵观当代世界，可以发现这样一种现象，即社会保险制度健全的国家，劳动者的诸多后顾之忧都得到了有效解除，劳资关系也必定由相互对立走向妥协与合作，社会因此而步入和谐；凡是想获得健康、持续、文明发展的国家或地区，都必定高度重视社会保险制度的建设。因此，社会保险制度的健全与否，客观上代表着一个国家或地区的社会文明进步水准与社会和谐程度。 　　社会保险制度作为整个社会保障制度的核心，是现代国家通过筹集保险资金，对遭遇不可规避的自然和社会风险而丧失工资的受保劳动者，给予一定的收入补偿，使他们安然度过风险，并能享有基本生活保障的一种社会政策。社会保险的作用主要表现在维护社会安定，社会保险集聚了全社会的经济力量，建立社会保险基金，加上政府的资助，对丧失劳动能力和暂时失去工作的劳动者给予物质上的帮助，以维持其基本生活，共同承担社会风险和个人风险，这样就有助于维持社会安定。 　　 　　二、社会保险制度的基本内容 　　 　　社会保险制度是指国家依法建立的，为了保障劳动者在年老、失业、工伤、患病、生育、残疾等丧失或暂时丧失劳动能力的情况下，采用立法或行政规定形式给以物质帮助的各项规章制度的总和。包括养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险和疾病、伤残、遗属津贴制度等。社会保险具有强制性，互济性和非营利的特征。 　　从目前我国社会保险制度的具体实践来归纳，我国的社会保险主要包括以下六个方面的具体制度： 　　1、社会保险费征缴制度：社会保险费征缴制度是规范包括基本养老保险费、基本医疗保险费以及失业保险费在内的社会保险费的征收、缴纳，加强社会保险费的管理和保障社会保险费的发放而专门建立起来的一项制度。该制度与具体的社会保险险种结合，同时又独立于这些具体的制度。社会保险费征缴制度的建立，是我国社会保险制度的基础建设，对于培育和促进各种社会保险制度的建立和发展具有十分重要的意义。 　　2、基本养老保险制度：基本养老保险制度，是为了保障城镇职工退休后的基本生活而建立起来的一项社会保障制度。该制度主要包括养老保险费的征集、基本养老保险个人帐户、养老保险待遇、养老保险基金的使用和监督管理等内容。 　　3、医疗保险制度：医疗保险制度是指为保障城镇职工的基本医疗，合理利用医疗资源而建立起来的一种社会保险制度。该制度主要包括覆盖范围和缴费办法、基本医疗保险统筹基金和个人帐户、基本医疗保险基金的管理和监督机制、医疗服务机构的管理等内容。 　　4、失业保险制度：失业保险制度是为了保障失业人员失业期间的基本生活，促进失业人员再就业而建立起来的一种社会保障制度。该制度主要涉及失业保险基金的建立和管理以及失业保险待遇等内容。 　　5、工伤保险制度：工伤保险制度是保障劳动者在工作中遭受事故伤害和患职业病后获得医疗救治、经济补偿和职业康复的权利以及分散工伤风险，促进工伤预防的一项社会保障制度。包括工伤的范围及其认定、劳动鉴定和工伤评残、工伤保险待遇、工伤保险基金建立和管理、工伤预防和职业康复等内容。 　　6、生育保险制度：生育保险制度是为了维护女职工的合法权益，保障女职工在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健而建立起来的一种社会保障制度。 　　 　　三、社会保险制度的功能 　　 　　建立社会保险制度，解除了劳动者的后顾之忧，调动了劳动者的积极性，增强了用人单位对劳动者的凝聚力，提高了社会经济效益。同时，社会保险能够促进劳动力的合理流动，充分发挥市场对劳动管理的配置作用。社会性保险能够维持劳动力的再生产，保证了劳动力再生产的正常进行。客观而论，社会保险制度的功能主要有： 　　1、调节劳资双方的利益关系。众所周知，劳资之间的利益分歧是客观存在的，在经济发展史上，资本的强势与劳动者的弱势是因为利益分配格局的失衡造成的，劳资