公路路政档案规范化管理研究-行政管理专业论文.docx

The Research on the Standardized mangagement of Highways Archives A Dissertation Submitted for the Degree of Master Candidate：Fu Huijie Supervisor：He Hongbin Chang’an University, Xi’an, China i i 摘要 路政档案规范化研究是路政管理的一个重要命题，属于行政管理研究的范畴。路政 档案规范化管理研究是以行政管理学和法理学为理论支撑，围绕公路路政档案规范化的 制定和实施，解决路政档案规范化管理在学理及实践中遇到的困惑和问题而展开的究。 以行政管理学和法学相结合这一新视角及基础分析路政档案规范化管理，有助于形成路 政档案规范化管理的法学理论基础和实践操作体系，从而有利于路政档案管理的科学制 定、运行与完善，推进公路产业乃至交通产业的规范化进程，促进路政管理向着安全畅 通及和谐高效的方向发展。 文章根据我国路政档案规范化管理存在的问题，采用规范分析的方法，结合行政管 理学和法学的双重理论观点，分析了路政档案在管理机制、管理制度制定及管理技术存 在的问题，并结合路政档案管理实践，提出路政档案规范化管理的应然状态。公开政府、 有效政府理念是路政档案规范化管理的核心理念，本论题正是以这一理念为指导思想， 以以人为本和以路为本为构建服务型路政档案是最终目标，针对路政档案管理存在的问 题提出具体对策建议：从路政档案管理机制创新为契机，构建完善路政档案管理可持续 发展的服务行政文化环境，规范档案管理的方向；从完善档案法律法规方面进行规范， 构建路政档案管理的法律基础和体系；从信息技术环境体系规范路政档案管理技术及网 络安全机制，确保路政档案管理的与时俱进。综上，路政档案规范化管理是一个系统工 程，需要从管理机制、管理制度、管理技术这三个重要层面进行规范，这也是本文的价 值意义所在。 规范化管理是路政档案发展的必然趋势。本文通过对公路路政档案管理的理论与实 践分析，力图运用行政管理学及法学的基础理论论证其相关问题，明晰档案规范化管理 面临的理论与实践困惑，从而为完善我国公路路政档案的规范化管理指明了方向。 关键词：行政管理；路政管理；路政档案；规范化 PAGE PAGE iii iv iv Abstract The standardized management of highways archives is an important proposition of the road administration, which belongs to the scope of the administration.The standardized management of highways archives is the study that based on the theory of jurisprudence and administrative, surrounding the the development and implementation of the standardized management of highways archives,to resolve the confusion and problems which encountered in the theoretical and practice for the standardized management of highways archives.Use the new perspective of the combination of administrative and law,to analysis the the standardized management of highway archives , in order to help form the law theoretical basis and operating system of the standardized management of highways archives,at last contribute to scientific formulation,management, operation and improvement of the management of highways archives , and promote the standardization process of the road industry and even the transportation