化解过剩产能工作将进入正式实施阶段-上海嘉定.DOC

PAGE 8 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第9（总第273期） 上海市嘉定区合作交流办公室 二○一六年五月十三日 部委政策 国务院 推动制造业与互联网深度融合 5月4日获悉，国务院总理李克强在北京主持召开国务院常务会议。会议部署了推动制造业与互联网深度融合，加快“中国制造”转型升级。 一要支持制造企业建设基于互联网的“双创”平台，鼓励地方依托国家新型工业化产业示范基地和国家级经济技术开发区等建设“双创”示范基地。深化工业云、大数据等应用，汇聚众智，促进协同研发和技术扩散。 二要发展个性化定制、服务型制造等新模式，开展智能生产系统解决方案试点示范。 三要推动中小企业制造资源与互联网平台对接，打造制造、营销、物流等一体化新生态。 四要放宽新产品、新业态市场准入，加大财税、金融、用地等政策扶持，鼓励电信企业对“双创”基地宽带接入进一步提速降费，支持金融机构利用“双创”平台提供一站式系统化金融服务。提高工业信息系统安全水平。 民政部 打造多层次养老服务体系 5月3日，民政部副部长高晓兵表示，中国目前已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。 高晓兵表示，中国政府将按照政府加强引导、监管和托底，社会主体广泛参与和竞争，市场配置资源，家庭和个人发挥基础作用的原则，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进养老服务供给侧改革，全面放开养老服务市场，坚定不移地构建与人口老龄化进程相适应，与全面建成小康社会相一致，与经济发展新常态相协调的养老服务体系，不断提高对国民经济和社会发展的贡献率，提升老年人健康养老水平，确保老年人共享改革发展的成果。 发改委 即将推出第三批PPP项目投资额或超六千亿 5月13日获悉，对于第三批ppp的相关情况，发展改革委副秘书长许昆林表示，第三批很快会推出来。具体投资额也许比6千亿还多。 发改委近期又开展了一些工作，包括为了支持地方的项目前期工作，安排了一部分前期工作费用，支持他们把项目谋划出来，成熟后才能推介。 第三批很快会推出来。具体投资额也许比这个还多。这也是提供一个平台，企业可以跟当地政府部门联络进行合作。 下一步，发改委还会完善相关法律法规的制度，加强对地方同志的培训，加强理论研究，加大力度来推动。 宏观经济 中国现在最有空间 、最有条件做结构性改革 近日，民生证券研究院执行院长管清友召开电话会议。管清友认为，《开局首季问大势》（下称“访谈”）代表了中央高层的声音，包含了预期管理的意图，是对过去一段时间预期政策的总结评价。对于股市，只要不发生类似去年股灾的情况，“救市”的状况不太会发生。 1.对经济反弹有客观认识。管清友指出，访谈明确，中国经济是l型，而且l型不是很短的时间。也就是说，未来一段时间内，中国经济是平的，即便在季度上有所谓的反弹或回落，幅度都不会很大。从资产轮动方面来看，资产轮动特别快，很难抓住资产的特点，而呈现短期化、杠杆化的特征。 2.地方政府和企业要主动调研。在去产能的过程中，存在中央和地方政府存在博弈现象。“去产能”不能仅仅依靠市场手段。 3.供给侧结构性改革是主要矛盾。很多人期望通过强力的刺激来解决当前的经济问题恐怕是不现实的。中央高层对于高杠杆的危害非常清楚。 4.强化金融治理。管清友指出，访谈明确了当前和未来一段时间对金融治理的强化；对金融领域的风险要严肃对待；对去泡沫、企业刚性兑付等有明确要求。 5.中国现在是最有空间、最有条件做结构性改革的。“西方国家多党执政的痼疾，没几个政治家敢于真正付诸行动，结果是‘心想’而‘事不成’。”这句话暗示，如今国外政治家“不行”，而反观中国，经济潜力大，回旋余地大。 6.对股市、汇市、楼市给出明确的说法，指明了资产配置的方向。就是说股市、汇市、楼市该怎么发展就怎么发展，不能作为保增长的手段了。这个思路是第一次，非常重要。对于股市，从监管层面来看，要强化监管，而指数不再是监管的范围，要防止股市的异常波动影响流动性和金融安全。对于汇率的涨跌，不希望其出现剧烈波动。对于楼市，实际上是批评了一些地方通过杠杆炒房去库存，是对前期个别地方楼市政策的“拨乱反正”。中央要防止房地产市场的泡沫。 7.供给侧改革事关国家未来，中国经济的长远发展。中国是单一体制，从上而下推动改革有优势。中国此轮改革有三大核心任务：国企改革、金融体制改革、土地制度改革。并且，改革要坚持市场化手段和行政手段并行。 8.宏观调控问题。按照访谈的思路，宏观调控要结合政策、控制风险。财政政策要发挥更大的作用，货币政策要更稳健。按照访谈的基本基调，要注意财政政策和货币政策边际上的变化。管清友同时表示，担心一定程度的泡沫。 9.结