公共行政视角下电子信息产业RD机构落户内陆的影响因素及对策研究-行政管理专业论文.docx

中文 中文摘要 重庆大 重庆大学硕士学位论文 I I PAGE PAGE VI 摘 要 公共行政具有明显的跨学科特征，并被广泛应用于社会各领域，不同的研究 者会从不同的角度、应用不同的理论和方法去研究不同的问题。政府作为公共管 理的核心主体，负有改善内陆 RD 环境，提高区域 RD 能力、推动产业技术创 新，加快实现产业强国的责任。在我国，电子信息产业是国家战略性、先导性和 支柱性产业，其 RD 机构更是代表了自主创新能力的最高水平和核心竞争力，对 实现产业强国作用巨大。近年来，伴随着东部沿海地区生产要素成本上升和“西 部大开发”、“中部崛起”、“创新型国家”战略的启动和实施，再加上经济危 机的影响，电子信息产业呈现出由东南沿海向中西部地区跨区域快速转移的趋势， 该产业劳动密集型环节大规模向重庆、成都、郑州、西安、武汉等城市转移。因 此，中西部已成为我国电子信息产业的增长极，内陆地区面临着前所未有的巨大 发展契机。 但是，与东部沿海与发达国家相比，内陆地区的电子信息产业更加粗 放，劳动密集型的中低端加工制造比重过大，低成本成为主要驱动力；上游 RD 设计有技术壁垒，下游产品销售又有商标控制，产业价值链延伸受到巨大阻碍； 再加上 RD 机构引进和培育缺乏，技术创新极大受限，信息产业毫无竞争优势。 面对机遇和挑战，政府如何加以应对和解决，就成为值得研究的重要问题。 因此，本文以打造内陆 RD 中心集聚高地、提高区域创新能力和产业竞争力 为目的，从 RD 环境满意度视角出发，构建了包含 30 个因素的指标体系；利用 127 份有效问卷的样本数据，应用相关分析和多元线性回归模型，测度出对电子信 息产业 RD 机构落户内陆的 10 个主要影响因素；再通过影响因素的重要性与满 意度比较，应用均值差值法，量化和归类出所有因素的不同现状及其等级，进而 从 10 个主要影响因素中最终确定出：成果转化机构与资金支持、风险补贴政策效 力、成果交易市场完善程度、RD 人员数量、企业信誉和品牌影响力是影响 RD 机构落户内陆亟待改善的 5 大因素，并对其原因进行深入剖析；最后，基于公共 行政视角，针对 5 大亟待改善因素的原因分析，提出了“服务行政”、“绩效行政”、 “法制行政”、“责任行政”和“有限行政”5 大应对策略和建议，进而为我国内陆 实现产业振兴提供借鉴和参考。 关键词：公共行政，电子信息产业，RD 机构，影响因素，对策 英文摘 英文摘要 重庆大 重庆大学硕士学位论文 III III PAGE PAGE IV ABSTRACT Public administration has its obvious feature as a cross subject, and is widely used in all fields of society, different researchers will be analyzed from different angles by applying the theory and method to study the different phenomena. As the core of the public administration, government bear the responsibility to improve inland’ RD environment, enhance regional RD capacity, promote industrial innovation and achieve a strong industrial nation. In China, electronic information industry is a national strategic, guiding and pillar industry, its RD institutions represent the highest level and core competitiveness capability of independent innovation, especially have a great significance to achieve Industry Promotion. In recent years, with the rising costs of production factors in eastern coastal areas, the startuping and Implementation of strategies such as Western Development,Rise of