公共项目绩效评价中资产评估方法的应用-资产评估专业论文.docx

暨南大学 硕士学位论文 暨南大学 硕士学位论文 公共项目绩效评价中资产评估方法的应用 目 录 HYPERLINK \l _bookmark0 1 绪论 1 HYPERLINK \l _bookmark1 1.1 研究背景及意义 1 HYPERLINK \l _bookmark2 1.2 国内外研究现状 2 HYPERLINK \l _bookmark3 1.3 研究内容及思路 8 HYPERLINK \l _bookmark4 1.4 研究方法 9 HYPERLINK \l _bookmark5 2 公共项目绩效评价相关理论概述 10 HYPERLINK \l _bookmark6 2.1 公共项目定义 10 HYPERLINK \l _bookmark7 2.2 公共项目的特征与分类 10 HYPERLINK \l _bookmark8 2.3 公共项目绩效评价概述 11 HYPERLINK \l _bookmark9 3 公共项目绩效评价方法 15 HYPERLINK \l _bookmark10 3.1 常用评价方法介绍 15 HYPERLINK \l _bookmark11 3.2 常用评价方法评析 18 HYPERLINK \l _bookmark12 3.3 绩效评价方法与资产评估方法的联系 20 HYPERLINK \l _bookmark13 4 资产评估方法介绍以及在公共项目绩效评价中的适用性分析 21 HYPERLINK \l _bookmark14 4.1 市场法 21 HYPERLINK \l _bookmark15 4.2 收益法 22 HYPERLINK \l _bookmark16 4.3 成本法 23 HYPERLINK \l _bookmark17 4.4 实物期权法 25 HYPERLINK \l _bookmark18 .案例分析 31 HYPERLINK \l _bookmark19 5.1 资产评估三大法在绩效评价中的应用案例 31 HYPERLINK \l _bookmark20 5.2 实物期权法在绩效评价中的应用案例 32 HYPERLINK \l _bookmark21 .结论 35 HYPERLINK \l _bookmark22 6.1 论文总结与展望 35 HYPERLINK \l _bookmark23 6.2 创新点及不足之处 35 HYPERLINK \l _bookmark24 参考文献 37 HYPERLINK \l _bookmark25 致谢 39 HYPERLINK \l _bookmark26 附录 真实绩效评价案例参照 40 III PAGE PAGE 1 1 绪论 凡事预则立，不预则废。  —《礼记·中庸》 孔子的这句话就是说，人们在做任何的事时，必须先做好各种各样的分析与评价。所 以政府在进行公共项目投资时要格外注重其效益的问题，而如何防止公共投资低效则是重 中之重，这就需要对项目进行科学的评估以及完善的绩效评价，进而进行正确合理的项目 管理与决策。 1.1 研究背景及意义 研究背景 公共项目投资占我国政府投资的比重很大，它既满足了经济发展的需要，也拉动了国 内的需求，刺激了消费，是国家发展进步的重要方式。中国改革开放的三十年,是中国经 济腾飞的三十年,也是公共投资不断扩大发展的三十年。特别是在经济出现危机的时刻， 1998 年亚洲金融风暴、2008 年全球金融危机，正是靠着公共项目的投入，才保证了我国 的实体经济免于遭受严重的损失。这期间国家采取了积极的财政政策，加大了政府的公共 投资，为拉动经济增长、扩大内需、保证民生等方面做出了重大贡献。 然而，正如李克强总理多次强调的，“当好公共资金守护者”、“为公共资金装上‘安 全锁’、‘防盗门’”， 是否能达到公共项目投资所预想的效果，则需要对其进行科学的绩 效评价以及严格的监管。但是，科学规范的公共项目投资绩效评价方法并没有随着公共投 资的增加而得到相应的发展。因此，研究创新、有效的评估评价方法从而能够及时测算和 反馈公共投资绩效状况，对更好的发挥国家财政的作用，提高公共项目的有效性，保证民 生、促进发展都有着十分关键的作用。 研究意义 1.理论意义 (1)从管理科学和方法论的角度来讲,政府对公共项目投资并进行严格监管的环境,使 得绩效评价的作用越来越不容忽视，也为绩效评价方法的不断发展创新提出了新的要求。 对于绩效评价方法的不断开发和研究,促进了绩效评估方法理论体系的不断完善。与此同 时,资产评估也以公平客观评价、评值为特点，充分的满足了绩效评价的相关要求，两门 科学如果能够融会贯通，评估评价方法相互借鉴，则也为绩效评