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湖北省大众体育管理若干问题探讨 　　▲基金项目：2006年度湖北省教育厅人文社会科学研究项目项目编号：2006y218 　　◆中图分类号：G811文献标识码：A 　　内容摘要：大众体育是全面建设小康社会的迫切需要。本文在研究湖北省大众体育管理现状的基础上，对大众体育管理的若干问题进行了探讨，希望能对未来大众体育的发展有所帮助。 　　关键词：大众体育 管理现状 管理模式 　　 　　大众体育是以终身体育为核心，旨在人人都参与的体育活动。我国宪法第21 条明确规定：“国家发展体育事业，开展大众性体育活动，增强人民体质。”这说明了大众体育在整个体育事业和社会生活中的重要地位。新中国成立以来，湖北省大众体育走过了几十年的历程，特别在改革开放20多年来，在国家政策的有力支持下发展迅速。然而，在全面建设小康社会时期，大众体育管理的未来趋势是什么? 却值得我们探讨。 　　本研究以湖北各地区居民为研究对象，共发放问卷2400份，回收2146份，回收率89.42%剔除无效问卷160份，有效率92.53%，经评定，信度和效度符合社会调查要求。本文撰写时，以湖北省各大城镇体育发展状况、文献数据、理论研究为参照，查阅和检索了国内外相关资料。 　　 　　湖北省大众体育发展现状 　　 　　大众体育逐渐普及。全民健身计划纲要指出，到2010年“经过努力，基本建成具有中国特色的全民健身体系，使体育成为人们生活中不可缺少的组成部分，经常参加体育活动的人数、国民体质与健康水平等主要指标接近中等发达国家水平。”为了有效地推动《纲要》的实施和全民健身活动的广泛开展，湖北省因地制宜，对群众体育的形式、内容进行了改革，扩展为全省规模的体育节、体育艺术节、全民健身体育节等，有力推动了全民健身的发展。总之，在国家和社会的推动下，湖北省人民体育意识日益增强，参与的人数不断增加，大大促进了湖北省大众体育的普及化发展。 　　大众体育已成为湖北省社区文化建设的一项重要内容。省体育局去年在全省修建150条全民健身路径，使总数已达到592条，全省各县市覆盖率达100％。社区全民健身俱乐部布点工作也正在进行。全省已经建立13个国家级国民体质监测站和50多个国家级国民体质监测点。 　　在开展特色体育活动方面，恩施清江闯滩节、宜昌国际龙舟拉力赛、荆州端午龙舟竞渡、神农架攀岩这些特色体育均成为当地体育经济的品牌。省体育局发动百万农民健身活动。 　　青少年体育，作为群体和竞技体育的结合部，已逐步和国际接轨。省体育局现已创办40多个青少年俱乐部，分别建在社区、企业、学校，均免费对青少年开放，用文明健康的体育活动占领青少年业余文化生活。武汉市青山区“青山武校”已见成效，其学员在九运会夺得2枚金牌；黄冈一乒乓球俱乐部，每逢寒暑假均有上千名青少年到此锻炼；职工体育、老年人体育、妇女体育等各具特色的体育活动也蓬勃发展。省前卫体协把警体达标活动与提高民警实战技能结合起来。 　　 　　湖北省大众体育管理策略 　　 　　（一）大众体育健身的科学管理 　　体育的最终目的是提高人民体质。在湖北省，群众体育已成为拉动经济增长、发现和培养体育后备力量的助推器。科学化是提高大众体育活动质量的关键，随着社会的发展，科学的进步，人们逐渐从传统的只重数量，不考虑质量的盲目健身意识向科学健身的现代健身意识转变。科学健身成为大众参加锻炼的共识。武汉大学和同济医科大学联合建立了成年人体质监测中心和监测片，首次对18 岁至60 岁的成年人进行体制测试与评定。 　　（二）大众体育法制化管理 　　法制化是大众体育在市场经济体制下有序运行的根本保证。根据市场经济发展与体育改革的需要，湖北省颁布实施了《湖北省体育市场管理条例》，并以此为依据制定了相关行业和地方性体育法规，发挥了巨大作用。湖北省大众体育法律法规是随着大众体育的发展，不断地更新、调整，跟上时代的步伐，使大众体育工作有法可依，把发展和管理大众体育、推动全民健身计划的实施纳入了法制化轨道，实现大众体育健康、有序的发展。 　　（三）大众体育市场化管理 　　大众体育产业市场化主要表现在大众体育消费观念的转变，随着经济的发展和生活水平的提高，人们用于食品等日常生活的费用在家庭开支中所占比重逐步下降，而用于教育、旅游和健身娱乐方面的开支则较快增长，“花钱买健康”已成为人们的共识。全省各地体育产业也走出了“围墙经济”的原始阶段，转向本体产业。汉口民意街，体育产业一年创收50万。全省281个体育场馆，在保证专业训练的时间外，全部对社会公众开放。 　　因此在大众体育市场起步阶段，要在正确的引导和法律的规范下，广泛的培养大众的体育市场意识；如大城乡居民体育设施的投资，取之于民用之于民；加强消费的指导，强化内部规范服务和管理；提高服务的质量，加快软、硬件