民用航空器搜寻援救手册草稿.pdf

  民用航空器搜寻援救手册（草稿） 目录 第一章 总则 1 依据和目的 2 适用范围 3 总则 第二章 组织机构与职责 4搜寻援救区的划分 5 组织机构 6 搜寻援救协议 6.1 国际协议 6.2 国内协议 7 职责分工 7.1搜寻援救协调部门 7.1.1 民航局搜寻援救协调中心 7.1.2 地区搜寻援救协调部门 7.1.3 民航省市自治区监管局搜寻援救协调部门 7.1.4 空管部门 7.1.5 省、自治区、直辖市人民政府应急救援机构 7.2 搜寻援救单位 7.2.1 国家海上搜寻援救组织 7.2.2 航空公司和航空俱乐部 7.2.3 其他搜寻援救单位 第三章 搜寻援救管理 8 搜寻援救预案 8.1 搜寻援救预案的内容和形式 8.2 搜寻援救预案的审批 8.3 搜寻援救预案的修订 ‐ 1 ‐    9 人员 10 培训 11 设施、设备、资料 12 演练 13 交流 第四章 搜寻援救实施 14 情况不明阶段 15 告警阶段 16 遇险阶段 17 搜寻援救阶段 18 行动结束 附录1 搜寻方式 附录2 搜寻援救信号的发送与识别 附录3 空投供应品和救生设备的标识 ‐ 2 ‐    第一章 总则 1 依据和目的 本手册依据《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》制定，目的是通过 明确各单位、部门的职责，制定相应的程序，逐步完善民航搜寻援救体系，提高 民航应急处置能力，规范和指导民用航空器搜寻援救工作，确保搜寻援救民用航 空器行动及时、有效地进行，最大限度地避免或者减少人员伤亡和财产损失。 2 适用范围 本手册适用于中华人民共和国领域内以及中华人民共和国缔结或者参加的 国际条约规定由中国承担搜寻援救工作的公海区域内搜寻援救民用航空器的活 动。 3 总则 民用航空器搜寻援救是应急救援工作的一部分，在各级政府、各单位应急处 置领导小组的组织领导下开展工作。 (1)中国民用航空局(以下简称民航局)负责统一指导全国范围的搜寻援救民 用航空器的工作； (2)省、自治区、直辖市人民政府负责本行政区域内陆地搜寻援救民用航空 器的工作，民用航空地区管理局(以下简称地区管理局)予以协助； (3)国家海上搜寻援救组织负责海上搜寻援救民用航空器工作，有关部门予 以配合。 (4) 民航局搜寻援救协调中心、地区搜寻援救协调中心，以及民航省市自治 区监管局搜寻援救协调部门承担陆上搜寻援救民用航空器的协调工作。 第二章 组织机构与职责 4 搜寻援救区的划分 我国民用航空器陆上搜寻援救区共划分为七个，分别与相应的民用航空飞行 情报区重合，包括： ‐ 3 ‐    华北搜寻援救区：北京飞行情报区 东北搜寻援救区：沈阳飞行情报区 华东搜寻援救区：上海飞行情报区 中南搜寻援救区：武汉飞行情报区、广州飞行情报区、三亚飞行情报区 西南搜寻援救区：昆明飞行情报区 西北搜寻