统筹城乡就业是发展中国家实现发展实质所在.docVIP

统筹城乡就业是发展中国家实现发展实质所在 　　对于以经济二元化为基本特征的发展中国家来说，实现发展的实质性进展，同时也是实现发展的根本困难，在于城市与乡村之间劳动力的转移和流动的均衡问题。马克思主义在论述社会发展时特别关注消灭“三大差别”，其中城乡差别的克服作为实现发展的实质性进展，当然首先以城乡劳动力的劳动方式及生产方式的差别缩小为基础；当代西方经济学在讨论发展中国家城乡分割的二元经济实现一元化（工业化为内容的现代化）过程的基本困难和基本道路时，也都大体将其归结为城乡间劳动力流动过程由失衡向均衡的转化命题，如著名的刘易斯模型和托达罗模型等。 　　以工业化为历史内容的现代化过程，从某种意义上可以说同时是农业比重持续下降的过程。据世界银行的有关统计资料显示，当代世界最为贫穷的国家，温饱尚未解决的社会，平均农业劳动就业比重在72%以上；而进入温饱阶段的国家，这一比重平均为54%左右；到小康社会则在40%左右；进入工业化完成阶段则降至10%以下；作为当代发达国家则大都在5%以下，美国甚至只有2%左右。经济史表明，发展从一定意义上可以说是传统农村农业劳动力被吸纳进入现代城市经济的过程。从经济理论解释上可以将这种历史事实发生的原因归结为两方面：一方面是伴随工业化、现代化的深入，对传统农业生产不断进行技术方式和社会方式等方面的改造，从而全面地、根本性地提升农业效率，为农业就业比重持续下降