简述事业单位财务管理发展与优化.docVIP

简述事业单位财务管理发展与优化 　　【摘 要】事业单位是我国经济发展体系中的重要组成部分。在当前事业单位发展过程中，由于长期受到传统管理模式的影响，事业单位的财务管理活动中还存在着许多不容忽视的问题，这些财务管理问题不但给事业单位造成了管理上的瓶颈，同时也带来了市场适应和经济效益的多重危机。因此，有针对性地认识事业单位财务管理中存在的问题，实现事业单位财务管理的持续发展和优化，对提高事业单位内部管理能力、推进社会经济作用的发挥有着重要的意义。 　　【关键词】事业单位；财务管理；问题；优化 　　一、引言 　　事业单位承担着我国经济、卫生、社会、教育等多重公共服务职能，对国家经济持续稳定的发展有着重要的贡献。随着当前事业单位体制化改革工作的不断推进，事业单位在发展过程中不但要重视自身承担职能作用的发挥。同时，还要重视对自身管理结构的改革和优化，从而进一步适应当前经济发展的需要，为社会和经济的进步做出更大贡献。财务管理作为事业单位内部管理工作的要点，也是当前事业单位体制改革深化的重要层面，如何处理好事业单位财务管理的发展与优化，对事业单位综合发展提升有着重要的作用。 　　二、事业单位财务管理现状 　　事业单位是我国特有的社会职能机构，是基于国有资产的以文卫科教为主要职能的社会服务组织结构。一般来讲，事业单位的特征主要体现在其不以营利为目的和不以经济利益为服务回报两个层面。因此，同企业社会组织机构相比，事业单位的财务管理工作有着其独有的特征。长期以来，我国事业单位的资金来源主要依赖于国家财政的拨款，但是随着当前社会经济的不断开放式发展，传统的资金和财务管理模式越来越成为了事业单位职责履行和进步发展的阻碍。因此，改革与发展成为了当前事业单位工作中的主题。从财务管理层面上来看，差额拨款和事业单位自筹资金逐渐取代了过去全额财政拨款的管理模式，使得事业单位在资金筹集、分配和使用方面具有更强的主导性和能动性。资金模式和财政体制的改革为事业单位的发展注入了新的活力，为事业单位进一步适应市场经济发展的需要创造了条件。然而，随之而来的事业单位经济活动的增加，使得事业单位对经济活动的核算、控制和监督成为了管理中的关键，也是保障事业单位发挥服务职能和完成计划任务的重要保障。然而，当前事业单位的财务管理能力还不足以满足事业单位经济管理的需要，在实现资金合理分配、提高资金使用效率和保障国有资金资产安全上还存在很大的问题，给事业单位改革工作的顺利进行和促进事业单位的进一步发展形成了阻碍。 　　三、事业单位财务管理中的问题 　　1.事业单位财务制度建设发展问题 　　从事业单位财务管理制度层面上看，一些事业单位财务管理制度体系不能适应当前事业单位管理改革的需要。从制度本身来看，完善的事业单位财务管理制度需要符合两个最基本的要求：一是要满足当前国家事业单位管理相关法律及法规的要求；二是要切实符合事业单位自身经济业务及财务管理的实际情况。但是，当前事业单位财务管理制度没有及时跟上《事业单位会计准则》等相关法规的要求，按照事业单位实际情况进行调整，制度中存在老化和不符的问题。另外，随着事业单位经济活动的增加，财务部门在岗位配置和工作内容上越来越复杂，导致了事业单位财务制度中的漏洞越来越明显，影响了财务管理制度有效性的发挥。 　　2.事业单位财务预算管理问题 　　预算管理工作可以说是事业单位财务管理的出发点。然而，在当前事业单位财务管理活动中，由于自筹资金成为了事业单位财务来源中的重要一环，如何做好资金的筹集和分配预算对事业单位财务工作开展有着重要的保障作用。但是，在当前事业单位中，不重视财务预算管理、预算编制不科学、预算落实情况不到位、缺乏有效的预算绩效考核监督成为了普遍存在的问题。由于财务预算的不科学、不严谨，导致了事业单位在经济活动和资金安排中缺少了科学的保障，给事业单位经济业务开展和财务管理活动埋下了风险隐患。 　　3.事业单位财务行为规范问题 　　财务岗位责任不明确，财务管理人员工作成效不突出和财务行为缺乏有效的监督和规范同样引发了重大的事业单位经济和财务管理问题。造成这种问题的原因主要在于当前事业单位中没有及建立起科学、有效的内部控制管理体系，导致了事业单位中财务行为得不到有效的规范，给财务舞弊、道德风险等问题的滋生提供了温床。同时，当前事业单位中一般较少配备独立的财务审核及监督部门和人员，不能对财务管理中的问题及时发现和纠正，进一步加深了财务管理问题的风险。 　　4.事业单位财务风险控制问题 　　风险管理是当前事业单位经济活动和财务管理中的重要问题。在事业单位中，普遍没有建立起有效的风险预警及防控体系，导致了在当前事业单位筹资、投资及资金运营等财务风险持续增加的环境下，没有有效的风险管理与控制体系，事业单位中盲目开展建设项目、