资源对现代经济的基础作用与大连经济的可持续发展.pdfVIP

寄潭砷现代经济的基础作用与大连亟济的可持续发展 二、国外资源理论及政策比较研究 资源是现代经济的基础，因此．从古至今，人们对资源的认识不断深入，资源也就成为 学术界、理论界一直乐此不疲的话题。国内外关于资源的理论也是层出不穷。但是，不同 国家、不同地区，在不同时期所实行的资源理论因各自自然条件、客观环境、经济发展水平 的不同而各有差异。资源理论的提出大都与当时的经济发展水平、工业化程度以及科学技 术水平密切相关。各国由于资源状况的差异导致资源理论的差异，因而资源政策的差异也 就在所难免，进而导致资源开发利用水平和层次的不尽相同。同样，各国国内也存在着资 源利用和理论的不同。但无论如何，人们对资源的利用还是越来越科学，越来越合理。 (一)西方资源理论逐渐成熟，萨缪尔森的稀缺资源理论独辟蹊径 西方关于资源的论述很多，然而著名的美国经济学家保罗·A-萨缪尔森独辟蹊径， 从资源的根源分析入手，提出了用经济手段来保护稀缺的公共资源的资源理论——利用 地租和生产要素的价格来分配稀缺的资源。他在《经济学》一书中为我们阐述了资源问题 产生的根源。他说：。自然崭源中的许多资源并不属于任何人所有，这样的贤源是共同所有 的资源。我们对稀缺资源征收地租是有助于取得资源的一种更有效率的配置。”o在这个 理论中．萨缪尔森认为，应该对资源征收地租即收取一定的使用费，或叫征税来控制对它 的使用和破坏。正如生物学家哈丁所描述的那样：。设想一个对一切人开放的牧场，每一个 放牧人总想试图在公共土地上放牧尽可能多的牛。……但是，报应的日子来了，每一个放 牧人都寻求他的个人收益最大化；……唯一有意义的办法就是增加他的牲口的数量。一个 又一个地增加……但是这是每一个分享共有土地的有理性的放牧人所得出的结论。畜群 无限制地增加——在一个有限的世界中增加。悲剧就在其中：在公共土地上自由给人所带 来的损害。’’。 从啥丁的论述中我们可以看出关键的一点，即资源问题产生的根源：当对一种资源不 征收地租(或不可能征收地租)时，资源配置的严重失调或者甚至短缺可能发生。同样，萨 缪尔森在此不仅揭示了资源问题产生的根源．而且为我们提供丁一个解决资源问题的办 法：即实行资源的有偿使用，来限制无组织、无计划性地滥用和浪费资源的行为。因为人是 经济化的动物，一旦认识到资源变成是有价的物品，人们会考虑其经济利益而进行节约甚 至是节省，从而减少资源消耗，主要是有意识或无意识地浪费、滥用资源的行为，从而达到 利用最少的经济消耗、来创造最大的经济利益的目标。从这个意义上讲，萨缪尔森的资源 理论是有效的．因为经济利益是最能让人类变得规矩的手段。所以说，这一理论也是成熟 的，是有效解决资源问蹶的方法之一。直到现在，这一理论仍然是许多国家制定资源政策 的理论依据。 (--)资源开发实践渐趋合理，经历了由滥用、利用到保护的过程。 资源在人类社会的初使阶段一直作为天生的、没有价值的东西出现和被人们利用的。 因此人们在利用中就不存在对它们进行节约、保护的意识。 1．掠夺式开发利用资源。在资本主义兴起时期，资本家阶级为了追求穷奢极欲的生 活、私利和取得政治权利，对资源尤其是自然资源进行掠夺式开发利用，造成资源的极大 浪费，这种追求局部效益而牺牲国家整体利益、追求短期效益而忽视长期效益、追求个人 私利而放弃社会效益的做法是不合理的，是违反可持续发展的原则的。英国早在15世纪 束资本主义上升时期，资产阶级为了积累财富而进行丁“圈地运动”，即赶走农民，把大部 一5一 资源对现代控济的基础作用与大连盎济的可持境发展 分土地围圈起来，用于牧羊。这种行为确实在短时期内为资本主义进一步发展提供丁物质 基础，但是“圈地运动”的负面影响却在以后的一段时间内体现出来，农业大量减产，大批 农琵无家可归。随着新航路的开辟、羊毛降价，那些以前用来放牧的土地也便荒芜了，造成 资源的极大浪费和破坏。再者，美国在1783年被欧洲人正式承认时，其疆城面积只相当于 现在的1／3。它在以后的近百年中t以各种手段一直把疆界扩大到太平洋沿岸，进而成为 世界上领土最大的国家之一。美国一直以疆域广大和边疆地区资源丰饶而自豪，然而在其 “西进”运动中，1890年国情普查局长在报告中指出：。边疆地区已经消失丁。”这说明，美 国已经意识到，西进的扩张运动在很大程度上是对资源的破坏性使用，而自然资源的匮乏 也着实是