论我国省际经济和谐发展.docVIP

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论我国省际经济和谐发展

论我国省际经济和谐发展   摘要:中国经济在保持高速发展的同时,省际间的经济差距也在逐步加大。造成省际间经济差距的主要原因包括:区域天然要素察赋的差异、历史积淀和发展基础的差异、产业结构的差异以及国家政策环境等。为此。建立各种专项省际协调发展基金,加大科技投入,增强资源输出省经济增长能力,打造区域发展中心城市,提高欠发达省区的投融资水平,建立协调发展机构等,将有利于促进我国省际经济和谐发展。   关键词:省际经济;经济差距;和谐发展   中图分类号:F061.5   文献标识码:A   文章编号:1005-2674(2007)05-0026-03      一、我国省际间经济发展的比较      改革开放以来,我国经济一直保持高速发展。截止2006年,我国GDP已达20.94万亿元人民币,居世界第4位。占全球当年GDP总量的比重也由1998年的1%左右提高到4%以上。但值得我们考虑的是,在GDP的贡献率上,我国各个省区的差距很大。以2005年为例,在内地31个省区中,广东省GDP首次突破2万亿元,占全国总量的11.1%.是西藏的86.6倍。其中,GDP突破万亿的六个省(广东、江苏、山东、浙江、河南、河北)的GDP贡献占总量的51%,内地31个省区中,前15名的省区GDP贡献占总量的85%,而2004年这两个比率分别为48%和82%,2003年这两个比率为45%和78%。在这15个省中,东部11个省占了9个,中部8个省中占了5个,而西部12个省中仅占了一个四川省。可以看出省际经济发展的差距,这种经济差距分布基本呈东中西的高中低梯形分布,且差距还在不断扩大。   我们上述所谈一直是GDP总值,没有考虑省区的人口因素,而中国的省区人口的差距是比较大的,为此我们有必要再来考察一下省际间的年人均GDP。以2005年为例,除总量高的广东、江苏、山东、浙江还是名列前位以外,上海、北京和天津三个直辖市因其工业化和城市化程度相对较高.位列前三名,上海高于5万元,北京高于4万元,天津高于3万元,而另外两个高于2万元的省区也位于东部。前10名中,东部占了9个,中间10名中,中部8省占了6席,而后10名中又有9名是西部的。贵州人均GDP最低,仅为4957元,是上海市的9.64%。所以从人均GDP上我们同样可以看出我国省际间的经济差距之大和区域发展的不平衡。同时东中西部的高中低梯形分布更加明显。      二、造成省际间经济差距的主要原因      1.区域天然要素禀赋的差异   区域天然的要素禀赋主要包括自然资源和地理环境两方面,这是一个地区经济发展的基础和初始条件。自然资源存在非流动性,由其所引起的各种地区间差异具有稳定性和持久性。地理环境是指某一地区所处的地理位置、气候和水文条件等因素。从自然资源上看,中西部省份具有绝对优势但这些能源生产大省却不是经济强省。一是由于这些省区经济增长方式粗放,科学技术不发达等原因,导致能源浪费和效率低,因而没有依托自然资源成为新型能源化工省区,仅仅发展成为能源输出大省。而东部很多资源稀缺省区,却成为重要的能源化工基地。二是地理环境是造成省际经济差距的最直接原因,特别是地理环境中的地理位置因素起着最重要影响。改革开放以来,我国大力发展外向型经济,东部沿海省区利用临海和对外联系的便利条件,既接受了发达国家技术和经济资源的辐射和转移,又通过港澳台同胞和海外侨胞回乡投资带动省区内经济发展。而中西部省区远离海洋,开展海上贸易和往来的困难程度大。同时,由于平均运输成本、产品价格、利润、市场也都受地理因素制约,使一部分省区的经济发展受到交通因素的制约。西部很多省区省区地广人少,很多地区远离中心城市,所以“级差效益”尤为明显。      2.历史积淀的差距   历史的积淀和发展基础在区域经济发展中起着重要的作用。就经济发展基础来看,解放前,东部沿海省区集中了全国3/4以上的工业,而广大的内地省区特别是边疆地区,缺乏甚至没有现代工业。建国后,一直到1978年,我国生产布局从总体上选择了国家投资向内陆省份倾斜的内向型均衡发展战略,这一战略推动了内陆很多省份的发展,地区经济差距有了较大的缩小,但由于多种原因,投资仍然严重不足,差距仍然较大。至1990年代初,东部11省的工业产值占全国工业总产值的61%。在改革开放后,在经济非均衡的发展思路下,这种差距进一步拉大了。2005年,东部11省的工业产值已占工业总产值72%。      3.产业结构的差异   区域的产业结构情况直接影响到资源的组合和转化效率,从而影响到区域经济发展的水平。一个省区的产业结构以增长部门为主,则该地区的产业结构具有速度上升优势;反之,则是劣势。一般来说,工业部门的经济效益大于农业部门,轻工业部门大于重工业部门,加工制造业要

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